作者：陳婷婷（浙江理工大學高等教育研究所）

　　黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出，“依托我國超大規模市場優勢，實行更加積極主動的開放戰略”，這為后疫情時代我國高等教育國際化指明了發展方向。相較于以“師生跨境流動”為主要標志的傳統國際化，以“教育領域中發生的除學生海外流動之外的所有與國際事務相關的活動”為基本內涵的“在地國際化”具有目標更為聚焦、主體更為豐富、范圍更加廣泛等顯著特征，是當前我國高等教育應對學生留學受阻、師生國際交流活動難以開展以及高水平師資引進困難等現實問題的重要國際化戰略舉措。為推動在地國際化發展，助力我國高質量高等教育體系建設，高校亟須破除思想桎梏，主動作為，從價值引領、制度重塑以及陣地轉移三個維度實現國際化發展的內涵式轉型、多主體協同以及跨邊界融合。

　　價值引領 推動內涵式轉型

　　“在地國際化”以滿足所有學生接受高質量高等教育、提升國際化素養的訴求為根本宗旨，實質上是對傳統國際化概念的補充和對高等教育國際化核心價值的回歸。促進在地國際化發展，要求高校首先轉變追求規模和數量的傳統觀念，從理念革新、頂層設計及內容深化等方面推動國際化發展的內涵式轉型。

　　第一，以理念革新凝聚國際化共識。在地國際化以“學校為主導、學院為主體、學術為主題、學者為主力、學生為主角”的“五為”理念為核心思想。確立“五為”發展理念，高校要準確把握高等教育國際化對提升我國國際話語權的重大意義，提高國際化站位，以學校為主導，主動謀劃，推進學校國際化發展理念的系統變革；以學院為主體，立足學院特色，推進學院國際化分類發展；以學術為主題，以強化特色學科優勢為驅動，加強國際化課程建設和學術研究；以學者為主力，引育并重，切實增強學校國際化軟實力；以學生為主角，創造條件，充分調動國際國內兩種資源，落實國際化人才培養根本目標。

　　第二，以頂層設計明確國際化方向。“五為”理念的貫徹落實要求高校要以規劃先行，將國際化作為學校重大發展戰略整體布局，通過組織機構調整與系統工程建設確立學校在地國際化發展方向。高校一方面應成立校級國際化協調機構，負責統籌規劃全校國際化師資引育、全英文授課專業與課程打造、國際科研平臺構建、國際合作辦學項目建設、國際化人才培養等工作，促進各部門、學院的協同發展；另一方面應通過啟動實施學生國際競爭力提高計劃、國際科研合作成長計劃和全球合作網絡拓展計劃等系統工程計劃，明確教學、科研及管理等學校核心事務具體的國際化發展方向。

　　第三，以內容深化夯實國際化基礎。內涵式發展是有選擇性的高質量發展。促進基于特色學科優勢強化基礎的教學、科研質量提升是高校實現從形式國際化到實質國際化跨越式轉型發展的關鍵。實現國際化發展的內涵式轉型，高校一方面要以優勢學科為依托，對接新興技術產業，聯合國內外校、企、政多方資源，引入國際頂尖學科專業和課程，共建國際化特色學院和項目，提升國際化辦學水平；另一方面要立足區域經濟社會發展與國家戰略需求，主動對標國際一流學科專業標準與評價指標，優化學科布局調整，通過學科交叉融合促進科研創新，提高學校科研實力與國際一流水平的適配度。

　　制度重塑 實現多主體協同

　　高校在地國際化的落地需對限制學院、學者和學生等參與主體作用的內部治理制度進行系統性重塑，形成一個全校參與、多主體協同、全面開放的國際化制度體系，充分調動學校全員推進教育國際化的工作熱情，提升國際化的辦學能力。

　　第一，深化改革，激發學院國際化潛能。學校應以目標管理制度與校院兩級制度兩項改革的持續深化落實學院國際化辦學主體地位，一方面，以學院類型和學科特性為劃分依據，明確各個學院的國際化發展目標，通過定期發布學院國際化貢獻度報告和學院分類測評報告對學院國際化工作進行管理和評價；另一方面，在中外合作辦學項目、留學生教育、國際化課程建設、外籍教師聘請、國際學術會議舉辦、國際科研平臺搭建等方面給予學院充分自主權，使學院可結合自身實際和學科專業特色，靈活調配資源，探索中外合作辦學新機制。

　　第二，引育并重，增強學者國際化實力。國際化師資隊伍建設是學校推進落實在地國際化發展戰略的人才保障。高校應重視學者在推動高校國際化發展中的基礎性作用，一方面，通過建立健全來華留學生獎學金項目體系、與國際認證標準接軌的來華留學教育質量認證體系、疏通來華留學生留校和在華就業渠道、為學成歸國人才提供政策支持等途徑吸引全球優秀人才；另一方面，針對不同學者國際化能力發展所處的階段性特征，采用不同的培育方案和發展政策，為全校學者教學、科研能力提升，國際化交流合作以及有效的國際化評價等提供支持，為學者的成長成才營造良好的發展環境。

　　第三，質量導向，提升學生國際化素養。高質量國際化人才的培養是高校參與促進我國高等教育高水平對外開放的題中之義。提升學生國際化素養，高校一方面應創新國際化辦學機制，鼓勵學院通過與國際知名院校互認學分、聯合授予學位、與國際一流企業聯合培養高層次應用型人才等方式，提升學校辦學成效；另一方面應以提高學生國際意識，培養學生多元文化理解能力、批判性思維能力以及跨文化溝通協作能力為根本立足點，推進國際化教育教學模式改革，確立以質量為導向的國際化人才培養模式。

　　陣地轉移 促進跨邊界融合

　　新冠肺炎疫情的全球蔓延使我國高校國際化發展的物理空間不斷萎縮。在地國際化對“立足本地本校”的在地性的強調，突破了傳統國際化模式在資源、空間等方面的限制，是當前高校實現國際化發展的重要途徑。推動在地國際化發展，高校還需通過由國外向國內、校內向校外以及線下向線上的發展主陣地轉移，實現國際化發展的跨邊界融合。

　　第一，發展主陣地由國外向國內轉移。擴大優質高等教育供給，充分發揮內需潛力，高校一方面應建立健全以質量為導向的國際化評價制度，促進國際化發展重心向高質量國際化人才培養轉移，加快實現我國高等教育質量與國際一流高等教育標準接軌；另一方面仍需重視國際高等教育市場對我國高等教育質量的促進帶動作用，建立與國際知名院校的聯動發展機制，合理利用國際優質資源構建國際化環境，以本校高等教育質量的提升吸引國際優質生源，不斷拓展我國高等教育的發展空間。

　　第二，發展主陣地由校內向校外延伸。推動國際化發展主陣地由校內向校外延伸，是緩解招工難和就業難并存的結構性就業矛盾，構建高質量高等教育體系的客觀要求。學校應面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向個體發展需求，持續夯實創新創業教育，探索校企地聯合辦學新樣態，形成更為主動、開放的高等教育發展模式。以參與和推動全球公共問題治理、解決國家關鍵技術“卡脖子”問題和產業發展實際問題為驅動，突破空間限制，探索國際化產學研協同創新的新模式。

　　第三，發展主陣地由線下向線上擴展。當前，線上教學、線上線下融合教學已成為全球高校保障高等教育有序進行的常態化舉措，同時也為高校國際化發展陣地向線上擴展提供了新契機。推動國際化發展主陣地向線上擴展，高校要以數字化改革為牽引，做好網絡基礎建設，圍繞學生國際化素養、能力培養，強化大數據在推進學校整體智治、制度改革、智慧教學、科研合作、教師管理培訓等方面的綜合應用，加速學校治理數字化轉型，實現國際化事務的智能一體化服務，以國際化效能的提升加快實現學校的在地國際化發展。