中國臺灣網9月30日淮安訊　江蘇淮安經濟技術開發區加強配套建設傾力服務臺企。

　　一是配套完善 環境宜居

　　行走開發區，感受到的是配套完善，環境宜居。

　　道路通達，“十二五”期間，新增道路165公里。建成了通甫路跨京杭大運河橋、徐楊路跨新長鐵路大橋、枚皋路下穿新長鐵路立交工程、開發大道、鴻海路廣州路跨茭陵引河橋等一大批重點交通道路及基礎設施配套項目。

　　綠色生態，創成國家級生態工業園。2013年國家發改委授牌創建國家級循環化改造示范試點園區。完成污水處理廠、板閘干渠、迎賓大道中分帶景觀提升、徐楊公園等生態工程，新增各類生態綠地841萬平方米，累計投資25.5億元。截至2015年，全區綠化覆蓋率達到38.9%。2015年單位工業增加值COD排放量0.258千克/萬元，比2011年下降25%；單位工業增加值SO2排放量為0.34千克/萬元，比2011年下降35.8%。

　　民生改善，“十二五”期間，順利通過江蘇省教育現代化先進縣區驗收、江蘇省學前教育改革示范區驗收。教學質量不斷提升，綜合考核排名不斷前移；先后承辦省十八運曲棍球比賽、幼兒體操比賽等國家、省級精品賽事，創造了十八運金牌總數九縣區第一的佳績；人口計生工作亮點紛呈，“青春驛站”被命名為“中國·淮安青春健康教育基地”，列為國家級青春健康教育基地，著力推進社區衛生服務站建設，已建成的8個社區衛生服務站已彰顯服務成效；著力推進社區綜合改革，打造“一委一居一站一辦”的社區管理體系，先后有6個社區被評為國家級綜合減災示范社區。

　　配套出色，龍宮大白鯨世界項目推進有力，室外歡樂世界已建成運營，并成功入選江蘇省十大新景區和十大旅游新線路。此外，開發區還不斷提升業態優化的商業環境，進一步完善城市綜合配套。

　　環境宜居，以“五城同創”為總攬，全國文明城市創建工作有序推進，通過國家衛生城市復檢；實現數字城管全覆蓋，“晝有氛圍、夜有氣息，住有宜居、游有佳景，管有手段、理有思路，城有檔次、市有秩序”的城市管理新格局加速形成。

　　二是載體豐富  功能宜商

　　“十二五”期間，開發區成功創成國家級綜合保稅區等一批“國”字號、“省”字號特色園區，歐美、日資、韓資三大國別園區建設成效初顯，園區形象、發展環境不斷改進。

　　綜合保稅區實現進出口總額22億美元、進出區貨值120億美元、保稅物流額5.3億美元、集裝箱吞吐量2萬個標準集裝箱，年均增長率分別為6%、20%、25%和30%；獲批江蘇省新型電子元器件高技術特色產業基地、江蘇省新型工業化產業示范基地、江蘇省電子信息產業鏈國際合作示范區。2016年，綜保區緊緊圍繞“江北爭第一、大陸創一流”總目標，按照“功能完善、優勢放大、業態豐富、形象提升、管理優化”的工作思路，聚焦“重大項目落戶、功能平臺完善、政策優勢放大、整體形象提升、財稅征收強化、監管體制創新”六大重點，通過狠抓目標管理，強化績效考核等措施，全面推進招商引資、功能平臺打造、配套設施建設、財稅征收等重點工作。

　　留學人員創業園領軍人才集聚數居全省同類園區前列，占全市四分之一；成功打造“一廣場兩中心五平臺”，形成電子信息、光機電一體化、新材料、生物醫藥等重點產業集群以及“創業苗圃——孵化器——加速器”全領域科技創業孵化鏈條。

　　科教產業園成功獲批“國家大學科技園”，入駐研發機構17家，累計培養應用型人才8萬多人，為開發區及全市輸送2萬多人；智慧谷一期18.5萬平方米科研載體即將投入運營，科技廣場、創意設計產業園漸成規模。

　　軟件園招引企業超400個，其中銷售超千萬元企業31個、年納稅超百萬元企業21個，浙大網新（淮安）科技園、中國移動（淮安）呼叫中心項目建設有序推進；成功獲批“國家級科技企業孵化器”、“國家級版權示范園區”、“省級兩化融合服務產業示范園”、“省級電子商務示范基地”、“省級現代服務業集聚區”以及“首批江蘇省重點文化產業園區”。今年以來，成功獲批“省級互聯網產業園”以及省級“企企通”示范園區，成功推動入園企業民�？悼萍荚谛氯�板掛牌上市。

　　空港產業園具備航空、高鐵、水運、高速公路立體的交通資源，擁有一類航空口岸平臺和1.57平方公里國家級綜保區平臺等資源。招引樂天瑪特低溫中心、麥道通航、東方航空蘇北基地等項目25個，獲批“江蘇省重點物流基地”，逐步打造區域臨空經濟新格局。2016年，正緊緊圍繞“創新突破年”工作主題，牢牢把握“站排頭、求突破、提質效、謀跨越”工作基調，聚焦“改革、招商、項目、財稅、載體、民生”六大重點，統籌推進空港園區招商引資、項目推進、園區建設、財稅金融等各項工作。

　　三是招才引智 活力宜業

　　創新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙。智慧谷是全市科技創新和成果轉化重大平臺。

　　今年以來，科教產業園創新服務機制，助推產業發展。智慧谷一期工程的A區內部裝修完成工作量的80%以上，外部配套基本完成。B區外配套的硬化已經完成，內部裝修完成50%。智慧谷餐廳已經運營，公寓樓正在配套生活電器和家具。智慧谷科研實驗樓（A2）建成，物理空間交付到位。牽頭組織科研機構對接市人才辦、科技局等相關部門，開展項目申報、人才培養、成果轉化、科技服務、項目產業化等工作，推動產學研對接，開展各類活動30余次。做好入駐研發機構服務工作。已有上海交大蘇北研究院、清華淮安新能源材料技術研究院、南農淮安研究院等14家機構搬遷入駐智慧谷。協助研發機構申報省級科技項目11項，新增科研人員15人，新增研發中心1個（腫瘤精準醫療創新研究中心）。

　　“十二五”期間，開發區科技創新不斷提升。科技創新能力得到加強。全省開發區排名從2010年的76名躍升至2014年第18名，前進58位，進入全省第一方陣。高新技術產值迅速增長�！笆�二五”末，全區實現高新技術產業產值905億元，高新技術產品增加值210億元。高新技術企業不斷增多。全區擁有國家級高新技術企業50戶，“兩站三中心”30個。高新技術成果日益顯著。授權各類專利3000個，企業研發（R&D）經費占銷售收入的比重達3.61%。產學研簽約項目200項，實施率在90%以上。高新技術人才加速集聚。共引進和培養各類高層次人才91人。其中，國家千人計劃專家15人，省333人才17人，省雙創人才25人，省博士計劃16人，市雙創人才5人，市淮上英才領軍人才13人。

　　“十三五”時期，開發區將堅持以創新驅動發展、以改革增添動力，扎實推進科技創新、制度創新，切實加大創新驅動投入、抓好創新驅動載體、做強創新驅動核心引擎，不斷激發創新驅動動力。

　　深化科技創新。圍繞政策、創意、人才、資金、技術、平臺等全方位優化科技創新環境，從根本上解決高級要素缺口問題；創新政產學研合作模式，扶持企業自主開展研發和科技創新平臺建設，鼓勵建設國家級技術創新平臺，為發展科技創新型企業提供有力的平臺支撐，加快建立以政府為引導、企業為主體、政產學研相結合的技術創新體系，推動科技成果轉化。積極出臺先導性扶持政策，鼓勵和引導企業自主創新。

　　深化制度創新。深化行政體制改革，進一步深化行政審批、財政體制、行政執法等改革，加快探索構建“精簡、統一、效能”的體制機制，促進職能整合，提高行政效率；創新管理模式，建立健全“干部實績日曬制”、“績效收入考核獎懲制”、“效能督查問責制”、“干部管理上下制”、“企業服務責任制”。深化經濟體制改革，聚焦國企改革、國資監管，加快構建“市場配置資源決定性作用，政府更好發揮作用”的體制機制，深化開放型經濟體制改革，建立國家資金、基金、銀行、風險投資等多元化的投融資體系，打造改革開放新高地；深化社會體制改革，持續推進社會治理創新，深化教育衛生綜合改革，積極推廣、完善“公建民營”管理模式和“居家為基礎、社區為依托、機構為支撐”的“三位一體”養老服務體系。（中國臺灣網淮安臺辦通訊員 陳春曉）