中國臺灣網(wǎng)5月27日鹽城訊　今年，鹽城市委、市政府堅持問題導向、聚焦重點領域，實施19項重點改革舉措，全力打造審批事項最少、辦事效率最高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強的區(qū)域，努力讓所有在鹽企業(yè)包括臺資企業(yè)充分享受到改革紅利。

　　全面啟動相對集中行政許可權改革。不斷完善大豐區(qū)相對集中行政許可權改革國家級試點工作，真正形成在全市范圍內(nèi)可復制可推廣的成熟模式，適時啟動全市范圍內(nèi)的相對集中行政許可權改革，加快推進鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽城高新區(qū)等省級以上開發(fā)園區(qū)相對集中行政許可權改革試點。

　　全面推行行政審批告知承諾制。出臺《鹽城市行政審批告知承諾試行辦法》，在全省首家試行企業(yè)和個人辦證創(chuàng)業(yè)“告知承諾，先批后驗”，在做好大市區(qū)衛(wèi)生許可證發(fā)放等第一批26個試點審批項目告知承諾制的基礎上，加快推進第二批試點項目。開展工業(yè)類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革試點，制定暫停行使類、先證后核類和暫時保留類“三個目錄”，簡化生產(chǎn)許可證辦理流程，對先證后核類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證探索開展“告知承諾，先證后核”辦證模式，為企業(yè)降本、為創(chuàng)業(yè)減負。

　　開展工業(yè)企業(yè)“零用地”鼓勵類技改項目“不再審批、有效監(jiān)管”省級改革試點。工業(yè)企業(yè)在不涉及新增建設用地前提下，開展的鼓勵類技術改造項目（含擴建、改建、單純購置等技術改造項目類型，也包含企業(yè)利用其他企業(yè)空閑廠地或廠房開展技術改造項目類型），由企業(yè)信用承諾、報政府部門備案，實行承諾驗收制，政府不再審批，探索創(chuàng)新以政策性條件引導、負面清單管控、準入標準規(guī)范、企業(yè)信用承諾、嚴格有效監(jiān)管為核心的行政審批管理模式。

　　加快籌建“鹽城市行政審批中介服務網(wǎng)上超市”。建立全市統(tǒng)一的行政審批中介服務管理信息系統(tǒng)，實行市縣行政審批中介服務事項申請、業(yè)務對接、結果反饋、中介監(jiān)管全程網(wǎng)絡化，統(tǒng)一中介服務承諾時間、服務規(guī)范標準，公布收費執(zhí)行標準，建立引入市場競爭機制、信息共享互通機制和考評結果統(tǒng)一公布機制，全力壓降行政審批中介收費、中介服務時間。

　　在全省首家推出市縣企業(yè)投資建設項目全閉環(huán)數(shù)字化“七圖聯(lián)審”，變傳統(tǒng)的“人帶著圖紙跑”為“圖紙在網(wǎng)上走”，避免縣區(qū)“多圖聯(lián)審”功能不全、部門審查信息共享不夠和圖紙重復浪費、運輸存儲人工蓋章不便等問題。

　　加快推進企業(yè)投資建設項目“三測合一”。在全省首家將全市范圍內(nèi)新建、改建、擴建項目所涉及的國土、規(guī)劃、房產(chǎn)多次測量測繪，實行“合一分二”的測繪方式，將竣工前后兩個綜合性聯(lián)合測量項目，分別由兩個不同測繪中介機構進行測繪，并分別向國土、規(guī)劃、房管部門提供測繪結果，實現(xiàn)投資建設項目國土、規(guī)劃、房產(chǎn)測量測繪“三測合一”目標，打破測繪市場分割壟斷局面，提高項目整體建設效率。

　　全面推行企業(yè)投資項目“三書合一”。為簡化流程環(huán)節(jié)、縮短社會穩(wěn)定風險評估時間，在全省首家將社會穩(wěn)定風險分析報告與評估報告刪減為一個環(huán)節(jié)，對非重大涉穩(wěn)項目（企業(yè)投資項目可研報告、節(jié)能報告、穩(wěn)評報告）實行“三書合一”，由企業(yè)直接編制或委托資質(zhì)單位編制社會穩(wěn)定評估報告，并試行“以表代書”。目前，市本級已有7個項目實施了“三書合一”，編制時間、成本均比以往壓降60%以上。

　　高標準推進全市政務服務“一張網(wǎng)”建設。按照全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”總體部署要求，借鑒先行地區(qū)成功經(jīng)驗，加快推進省政務服務網(wǎng)鹽城市平臺建設，實現(xiàn)行政權力和公共服務事項一站式網(wǎng)上運行、政務信息資源共享和交換、全流程電子證照證明應用、統(tǒng)一公共支付平臺、統(tǒng)一政務咨詢投訴舉報平臺和統(tǒng)一網(wǎng)上政務服務評價體系，致力打造覆蓋全市的虛擬型“政務超市”。 （中國臺灣網(wǎng)鹽城市臺辦通訊員 王寬存）