為了抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，吸引國內外先進技術、管理經(jīng)驗、人才、資金、和企業(yè)參與我市的開發(fā)建設，促進我市經(jīng)濟和社會的超常發(fā)展，根據(jù)國家、省上的有關法規(guī)、政策，結合我市實際，制定本規(guī)定。
第一條 本規(guī)定適用于國外、省外、市外的公司、企業(yè)、經(jīng)濟組織、個人在我市境內投資設立的獨資、合資、合作企業(yè)和本市公司、企業(yè)、經(jīng)濟組織、個人、在工業(yè)園區(qū)內投資興辦的企業(yè)（以下均稱投資者）。
第二條 市場準入政策
（一）鼓勵、支持投資者在我市行政區(qū)域內投資符合國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策的任何項目。
（二）投資者可采用國際上通用的各種法是在我市投資，不限投資規(guī)模，不限持股比列，除國家有特殊規(guī)定外，不限產品的內外銷比列。
第三條 國民待遇政策
（一）國外、省外、市外投資的企業(yè)，在政治待遇、融資渠道和信用擔保、成果鑒定與獎勵、評定技術職稱、社會服務等方面享受我市企業(yè)同等待遇，并在同等條件下適用于對本市企業(yè)的所有鼓勵發(fā)展的政策。
（二）投資者興辦企業(yè)，在京以管理、產品定價、用工分配、組織機構設置等方面，有權按國際館列自主決定。 第四條 財政扶持政策 投資者在本市投資除享受國家有關稅收優(yōu)惠政策外，還可享受一下財政扶持政策：
（一）新建經(jīng)營期在10年以上且市外投資部分在100萬元以上的生產性企業(yè)，從投產之日起，上繳增值稅、營業(yè)稅地方財政留成部分，前2年全額、后3年減半扶持企業(yè)。
（二）新建固定資產投資在500萬元（含500萬元）以上的商貿、旅游等非生產型企業(yè)，上繳政治水、營業(yè)稅地方財政留成部分，前2年全額、后3年減半扶持企業(yè)。
（三）新辦市外固定資產投資在50萬元（含50萬元）至500萬元的商貿、旅游等非生產型企業(yè)，上繳增值稅、營業(yè)稅地方財政留成部分，前2年80%、后3年40%扶持企業(yè)。
（四）新辦市外固定資產投資在30萬元（含30萬元）至50萬元的商貿、旅游等非生產型企業(yè)，上繳增值稅、營業(yè)稅地方財政留成部分，第1年全額、第2年減半扶持企業(yè)。
（五）新辦交通、能源、通信等基礎設施和高薪技術及技術先進企業(yè)、環(huán)境治理和綠化工程、環(huán)保技術和產品出口企業(yè)，上繳增值稅、營業(yè)稅地方財政留成部分，前3年全額、后3年減半扶持企業(yè)。
（六）市外投資者來我市兼并、收購、租賃現(xiàn)有國有、集體中小企業(yè)，市外投資部分達到50萬元以上，同時接收原企業(yè)60%以上職工并稱新啟動運轉的，每年比上年新增的增值稅、營業(yè)稅地方財政留成部分，3年內減半扶持企業(yè)。
（七）市外企業(yè)在我市資產投資30萬元以上，新設立分公司或分支機構，在我市納稅且經(jīng)營期不少于5年的，前3年上繳增值稅、營業(yè)稅地方財政留成部分的70%扶持企業(yè)。
（八）利用現(xiàn)有廠房、設施、設備、土地與市外投資者興辦合資合作企業(yè)，上繳增值稅、營業(yè)稅地方財政留成部分按新增投資部分（不含原有資產）所占比列劃分，前2年全額、后3年減半扶持企業(yè)。
（九）投資者以技術轉讓方式投資所得，當年凈收入在30萬元以下的暫免征收所得稅，超過30萬元的部分繳納所得稅地方財政留成部分的50%補助給技術轉讓方。
（十）市外投資者將其在企業(yè)分的利潤再投資于該企業(yè)或在本市新辦其它企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，經(jīng)批準，扶持其再投資部分繳納所得稅的40%稅款。
第五條 土地政策
（一）投資者可依法取得土地使用權，其最長期限為：農業(yè)用地50年，住宅用地70年，工業(yè)用地50年，商業(yè)服務用地40年，期滿后可依法申請延長。獲得優(yōu)惠低價的投資項目用地，經(jīng)市政府批準，按規(guī)定繳納一定數(shù)額的土地出讓金后，在試用期內可依法轉讓、出租、抵押、繼承和贈予。投資者按優(yōu)惠低價取得土地使用權后，從取得土地使用權之日起，有下列情況之一的，有土地部門收回土地使用權，并對其已投入的部分不予補償：
1、 兩年內未按批準用途開工建設的；
2、 未經(jīng)批準改變用途的；
3、 依據(jù)項目、投資規(guī)模大小，1——3年內未建成的。
（二） 土地使用權出讓金優(yōu)惠
1、 在城市規(guī)劃區(qū)內投資工業(yè)、農業(yè)、旅游、商貿、房地產開發(fā)項目，土地使用權出讓金按每平方米1元收取。
2、 在城市規(guī)劃區(qū)外使用戈壁荒灘土地的投資項目，按每平方米0.5元收取土地使用權出讓金。
3、 新辦高新技術、新興產業(yè)、基礎設施和社會公益事業(yè)的建設項目用地，按照審批權限統(tǒng)一規(guī)劃，無償劃撥使用。
4、 成片開發(fā)荒地、水面，使用發(fā)展農、林、牧、漁業(yè)的項目，以劃撥方式取得土地使用權。
第六條 收費政策
（一） 投資者新建固定資產投資在500萬元（含500萬元）以上的商貿、旅游等非生產型企業(yè)，從建成營業(yè)之日起，6——12個月內免收有關國家機關收費。
（二） 投資者在工業(yè)園區(qū)外市城建部門管轄的基礎設施范圍內新建或改擴建企業(yè)，免收城市基礎設施配套費；工程質監(jiān)費、定額測定費、規(guī)劃費、人防結建費按最低標準減半收取；產品出口企業(yè)、先進技術企業(yè)和城市基礎設施建設項目，免收城市基礎設施配套費。
（三） 投資者在審批登記中，工商注冊費、驗資費按最低標準減半收取。
（四） 投資者所需的水、電、熱、貨物運輸和通信配套設施建設，均按本市國有企業(yè)收費標準及收費用，并優(yōu)先安排。
（五） 投資者外聘的管理、技術、生產經(jīng)營骨干及家屬，經(jīng)主管部門認定后，飽經(jīng)是發(fā)展計劃委員會批準，在本是生活和子女入托、上學等方面享受市民待遇。
（六） 一次性購買本市商品房建筑面積1000平方米以上（含1000平方米），減半征收房地產交易手續(xù)費。
（七） 房地產開發(fā)商在我是一次性開發(fā)建筑面積10000平方米以上（含10000平方米），免收城市基礎設施配套費；工程質監(jiān)費、定額測定費、規(guī)劃費、人防結建費按最低標準減半收取；
（八） 凡免收城市基礎設施配套費的企業(yè)或房地產開發(fā)項目，外線施工方案必須報經(jīng)市建設局審核后，方可施工，費用自擔。
第七條 工業(yè)園區(qū)政策 嘉峪關工業(yè)園區(qū)總面積10.67平方公里，其中：嘉東工業(yè)分區(qū)，以現(xiàn)有規(guī)劃的開發(fā)區(qū)為主，東臨嘉峪關鄉(xiāng)安遠溝村，南至討賴河北干渠，西至新華南路，北至舊212國道酒鋼二熱，規(guī)劃面積3.06平方公里。嘉北工業(yè)分區(qū)位于新華北路環(huán)城鐵路以北、以西，東臨酒鋼廠區(qū)尾礦壩，規(guī)劃面積4.55平方公里。雙泉農副產品深加工園區(qū)分區(qū)，東至北大河岸200米處，西至蘭新鐵路50米，規(guī)劃面積3.06平方公里。投資者在上述區(qū)域內新建或該擴、建企業(yè)，除享受本規(guī)定優(yōu)惠政策外，還可享受下列特別優(yōu)惠：
1、凡在工業(yè)園區(qū)內興辦教育、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)的，用地以行政劃撥方式無償提供使用。
2、 凡在工業(yè)園區(qū)內投資100萬元（含100萬元）以上的工業(yè)項目獲工業(yè)企業(yè)，政府將采取無償劃撥的方式提供建設用地50年。企業(yè)建成后，投資者根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，續(xù)取得土地使用權的，按每平方0.5元收取土地出讓金。
3、 入園區(qū)的企業(yè)，自投產之日起，享受3年的試生產期優(yōu)惠。在試生產期內，地方稅收留成的收入（所得稅除外），由市財政全額用于扶持企業(yè)發(fā)展。試生產期滿后的5年內，地方留成收入（所得稅除外）的50%用于扶持企業(yè)發(fā)展。
4、 園區(qū)內的企業(yè)從獲利之日起，其所得稅前2年全額、后五年減半返還企業(yè)。
5、 入駐園區(qū)的企業(yè)，其固定資產投資按銀行同期貸款利率給予貼息扶持。投資額在500—1000萬元的，市財政按照其實際到位投資額給予一年的貼息扶持，凡投資額在1000萬元（含1000萬元）以上的，市財政按照其實際到位投資額給予兩年的貼息扶持。
6、 在工業(yè)園區(qū)內，投資額3000萬元以上的企業(yè)，政府免費提供住房2套（面積80—120平方米）；投資額5000萬元以上者，政府免費提供住房3套（面積80—120平方米）；每增加投資2000萬元增加免費住房1套。經(jīng)營期達到10年者，免費辦理房屋產權手續(xù)。
7、 凡進入園區(qū)的企業(yè)，除證照工本費外，免收其他一切費用。
8、 進入園區(qū)的項目，在管理服務方面實行“先建后辦，一站配送式”服務，即：先建設后辦理手續(xù)；投資商要提供相關手續(xù)，由園區(qū)管委會統(tǒng)一辦理各類證件，并送到投資者手上。
9、 進入園區(qū)的企業(yè)，廠區(qū)綠化用水水費3年內一般由企業(yè)承擔，一般由市財政承擔。
第八條 鼓勵引進資金、項目、技術的政策
（一） 對引進資金（不包括工作系統(tǒng)內上級安排的撥款、有償資金）的單位和個人，經(jīng)用資單位、計劃、財政部門確認后，由用資單位從引進資金中給予獎勵。
1、 引進無償資金和設備，按實際到位資金和設備折價的10%給予一次性獎勵。
2、 引進有償無息資金，根據(jù)資金使用期限，按每年銀行貸款利率的二分之一給予獎勵，每年獎勵一次。
3、 引進有償?shù)拖①Y金，根據(jù)資金使用年限，按合同引資利率與銀行同期貸款利率差額的50%給予獎勵，每年獎勵一次。
4、 引進其他有償付息資金，獎勵標準由資金使用單位自定。
5、 引進獨資企業(yè)的，使其投資規(guī)模大小、安置本市人員就業(yè)多少和貢獻大小給予建立，獎勵標準一事一議。
（二） 引進項目被我市采用的，引進專利技術、科技成果或高新技術入股、嫁接改造現(xiàn)有企業(yè)，使企業(yè)盈利的，由受益單位給予獎勵，獎勵標準由企業(yè)自行確定。
（三） 對本市經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的單位和個人給予獎勵。
1、 自帶項目、科研成果、專利技術在本市財與生產、經(jīng)營、管理的單位和個人，由受益企業(yè)按注冊會計師事務所、財政、審計部門核定后的經(jīng)濟效益貢獻大小給予獎勵，獎勵標準由企業(yè)自行確定。
2、 大專院校、科研單位、專家學者、科技人員，凡運用科技成果為我市各類企業(yè)開發(fā)名、優(yōu)、特、新產品，進行技術承包、技術服務并收到一定效益后，除付給技術轉讓費外，受益企業(yè)還可按年新增稅后利潤的一定比列給予一次性獎勵。
3、 對經(jīng)有關部門批準，承包或租賃國有、集體虧損企業(yè)的室內外單位或個人，其工資與經(jīng)濟效益掛鉤。在經(jīng)營期內，使企業(yè)扭虧為盈的，每年由企業(yè)按新實現(xiàn)稅后利潤的一定比列給予獎勵，盈利額由注冊會計師事務所、財政、審計部門核定。
（四） 凡來我市投資、經(jīng)商興辦實業(yè)者，經(jīng)本人要求，本人及家屬，允許在嘉峪關市落城市戶口，包括農村戶口轉為城市戶口。
（五） 市外客商為我市企業(yè)或公益事業(yè)捐贈人民幣10萬元以上的，市人民政府授予榮譽市民稱號；捐贈價值占該項公益事業(yè)投資50%以上的，經(jīng)批準，允許以本人或其親屬的姓名命名。
（六） 由市發(fā)展計劃委員會負責受理招商引資項目的獎勵申請，并按此獎勵辦法提出獎勵兌現(xiàn)意見，經(jīng)市政府批準后執(zhí)行。
第九條 投資服務保障
（一） 對外來投資者實行一個地點辦公、一條龍服務和統(tǒng)一受理、限時辦理的制度，各部門要給予積極支持，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
（二） 對來我市的投資者，只要符合國家產業(yè)政策，技術含量高、市場前景好的，優(yōu)先批準立項，優(yōu)先安排用地，優(yōu)先注冊登記，優(yōu)先供水、點，優(yōu)先選擇勞務人才。外來投資者建設和生產所需的水、電、交通、運輸、通信等基礎設施配套及在金融、保險、勞動用工等社會服務方面，各有關部門要充分保障，不得隨意終止或暫停服務。
（三） 各部門、各單位要主動為外來投資者提供服務，禁止向投資企業(yè)亂攤派、亂收費、亂罰款。對不符合法律、法規(guī)、規(guī)定的收費、攤派、檢查，投資企業(yè)有權拒絕。
（四） 各級行政執(zhí)法部門和司法部門依法保障投資者的合法權益。投資者對拒絕執(zhí)行國家、省上和本市有關中外客商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的部門或個人，可依照法律、法規(guī)、規(guī)章向市政府經(jīng)濟發(fā)展違規(guī)違紀舉報中心舉報，也可向市人民法院、市人民檢察院和行政監(jiān)察部門投訴。
（五） 新辦投資額在500萬元以上的企業(yè)，實行市級領導聯(lián)系制度，確定專人協(xié)調、跟蹤落實；一次性投資1000萬元以上的項目，由主管市長牽頭，以項目定政策，特事特辦，給予優(yōu)惠。
第十條 外商投資企業(yè)、市外投資企業(yè)除執(zhí)行本規(guī)定外，同時享受國家和省上制定頒布的優(yōu)惠政策，如遇交叉重復條款，可擇優(yōu)執(zhí)行。
第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起，原《嘉峪關市召引資若干政策規(guī)定》同時廢止。凡過去有關規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 本規(guī)定由嘉峪關市發(fā)展計劃委員會負責解釋。為盡事宜，可一事意義。
