承接轉移甘肅優勢獨具謀劃先行先試的東西合作示范區
當前，甘肅面臨的不僅是政策疊加，還有機遇疊加，在眾多的機遇中就有承接東部產業轉移的歷史使命。
近日，在省市主要領導干部“學習研究政策經驗、謀劃推動轉型跨越”研討班上，省委書記、省人大常委會主任王三運進一步強調，國際金融危機以來，世界貿易格局發生重大變化，東部地區環境容量和勞動力等要素成本制約加劇，一批勞動密集型產業加速向西部轉移，這為甘肅借力發展提供了重大機遇，我們要把握這一難得契機。
如何實現好承接產業轉移，走出一條適合我省省情特點的轉型跨越、富民興隴的新路子，已成為擺在人們面前的一個十分重要課題。
與我省靜寧縣毗鄰的寧夏回族自治區西吉縣，在承接東部產業轉移上有想法、有思路、有動作，盡管只是起步，但引起了人們的關注。
西吉縣與我省靜寧縣、通渭縣接壤，是國家三西建設、扶貧工作的重點縣，是寧夏最為窮困的縣份之一，干旱少雨，山大溝深，交通不便。農業以種植洋芋、小麥、豆類為主，工業除少量農副產品粗加工外基本空白。群眾生活異常困難，財政主要靠轉移支付。
但就是這樣一個小縣、窮縣、落后縣，在搶抓承接產業轉移機遇中，出手早、思路寬、步子大、措施強，使人們開始重新認識他的發展勁頭。
2010年10月，西吉縣抓住寧夏與福建對口協作幫扶的機遇，提出了“承接東部產業轉移，補上工業短腿，優化縣域經濟結構”的工作思路，縣委書記、縣長不到一年時間三下福建，引來了160家福建企業考察辦廠，創辦了占地2157畝的“閩寧產業園”，甚至蘭州的企業也被吸引過去了幾家。
記者見到西吉縣引進來的第一家客商——寧夏華林農業綜合開發有限公司董事長林水英時，她正在大棚里忙著技術指導。這家企業占地8600畝，種植各種蔬菜。她把當地農民的土地租來，把農民變成了工人。據她介紹，這種公司+農戶的模式讓來這里打工的農民年收入達到1萬多元，有的家庭好幾個勞動力干一年就可蓋房、買車。
她說，在福建莆田老家，土地、勞動力已經飽和，西吉的發展思路，剛好迎合了她擴大再生產的想法，但最終落戶，也頗為周折。她說，多虧了縣上領導思想解放，讓家鄉的掛職干部主政招商引資，這樣在政策優惠的同等條件下，多了份感情投資。
在采訪中，西吉縣的領導認為，落后地區由于沒有強勁的工業支撐，要促進地區發展，改變單一粗放的農業經濟模式，加快農民脫貧致富步伐，只有大力承接引進與當地實際相結合的“農”字號、中小型勞動力密集型企業，才是唯一的出路。這樣既可以解決農業初級產品的加工增值問題，又能增加勞動力在當地的勞務收入。
構建轉移基地，機會難得，使東部企業整板塊落戶西部，也是東部地區政府、企業對轉移的客觀要求；國際金融危機后，面對出口受限的形勢，國家經濟發展的戰略重點將會西移，尋求國內東西協作，優勢互補，擴大內需，自我循環。在這樣的認識下，西吉縣率先提出建設“閩寧產業園”。
記者了解到，園區由福建客商自主獨資建設、自主對外招商。縣上領導說，外地人招外地商，親托親，友串友，產業關聯度大，上下游相互配套的企業就都過來了。不到半年時間就有百余家企業來西吉考察投資，意向投資額達12億元。一窩子招商向西部整板塊產業轉移，容易形成安商的環境。南方企業家認同西北遍地是黃金的道理，只是單個企業轉移，社會成本負擔太重。
縣上的配套建設可謂周到細致。園區外圍交通、水電、暖氣、綠化等設施由縣上配套。縣上還將經濟適用房、廉租房、勞務移民房集中建在園區旁。
更讓客商安心的是，西吉縣政府管理服務園區的領導是莆田市掛職干部。莆田市先后共有11名縣級干部掛職，常年有2名干部任常委、副縣長、縣長助理，分別擔任產業園管委會黨委書記、產業園副主任；有82名教師、4批醫療專家到西吉縣工作。
西吉縣打造“閩寧產業園”的做法，引起社會各界的高度重視。最近縣里又將阿拉伯國家慈善企業引入園區，面積擴大到10000畝，建設宏大的“吉德慈善園”。
