中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)10月12日徐聞縣訊　為推動(dòng)徐聞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，學(xué)習(xí)借鑒臺(tái)灣地區(qū)利用產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的管理經(jīng)驗(yàn)，2017年8月21日至27日，徐聞縣委書記梁權(quán)財(cái)率徐聞縣農(nóng)業(yè)考察團(tuán)一行14人赴臺(tái)灣考察交流。

　　此次考察內(nèi)容豐富，重點(diǎn)突出，收獲體會(huì)頗多。考察團(tuán)以會(huì)議座談、實(shí)地觀摩、查閱資料等多種形式，就海峽兩岸的經(jīng)貿(mào)農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境永續(xù)發(fā)展和保障消費(fèi)者健康的理念、有機(jī)農(nóng)業(yè)的相關(guān)法規(guī)和生產(chǎn)技術(shù)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合、農(nóng)產(chǎn)品深加工與旅游觀光產(chǎn)業(yè)的開發(fā)利用、農(nóng)會(huì)組織在農(nóng)業(yè)發(fā)展中推廣農(nóng)業(yè)科技、開拓產(chǎn)品市場(chǎng)和提供生產(chǎn)資金貸款等方面，進(jìn)行了考察研究，并與彰化縣榛記食品公司達(dá)成了初步合作意向，爭(zhēng)取有關(guān)項(xiàng)目早日落戶徐聞。重點(diǎn)考察了臺(tái)灣農(nóng)作物品種改良、生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用、高科技帶動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面的內(nèi)容，考察團(tuán)對(duì)臺(tái)灣涉農(nóng)機(jī)構(gòu)和食品加工企業(yè)等農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)營(yíng)模式、工作機(jī)制和管理理念有了全面深入的了解，對(duì)促進(jìn)推動(dòng)徐聞農(nóng)業(yè)向高層次的農(nóng)業(yè)工業(yè)化、科學(xué)化、精細(xì)化方向邁進(jìn)和徐臺(tái)農(nóng)業(yè)交流合作的創(chuàng)新發(fā)展提供了寶貴借鑒。考察結(jié)束返回后，徐聞縣委書記梁權(quán)財(cái)指出，此次赴臺(tái)學(xué)習(xí)考察內(nèi)容豐富，獲益良多。徐聞縣召開全縣干部大會(huì)，通報(bào)了考察團(tuán)赴臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)考察的有關(guān)情況，并對(duì)徐聞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展等相關(guān)工作進(jìn)行了部署。

　　一、考察的主要收獲體會(huì)

　　第一，臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度較高。從業(yè)人員的素質(zhì)普遍較高。在臺(tái)灣，不管是農(nóng)民、工人還是其它行業(yè)從業(yè)人員，多數(shù)企業(yè)的管理人員都具有一定專業(yè)知識(shí)，甚至擁有博士學(xué)歷。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的理念比較先進(jìn)。如，在永齡杉林有機(jī)農(nóng)場(chǎng)，處處展現(xiàn)出“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生一體的理念，他們通過有機(jī)認(rèn)證，生產(chǎn)過程不噴農(nóng)藥、不施化肥，也為消費(fèi)者生產(chǎn)天然的、健康的食物。臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)普遍較好，現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)比較健全，并在農(nóng)業(yè)各大產(chǎn)業(yè)上廣泛開展質(zhì)量認(rèn)證，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

　　第二，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)的融合程度高。臺(tái)灣地區(qū)注重對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了多功能、多業(yè)態(tài)開發(fā)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的高度融合。他們做農(nóng)業(yè)不再是做初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，而是圍繞產(chǎn)品的上下游進(jìn)行深度開發(fā)，注重產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，從種養(yǎng)殖到精深加工，到農(nóng)產(chǎn)品銷售、發(fā)展餐飲等服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的高效鏈接與高度融合。

　　第三，臺(tái)灣企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)。為建設(shè)永齡杉林有機(jī)農(nóng)場(chǎng)，郭臺(tái)銘讓永齡慈善基金會(huì)出資約合人民幣8億元，來建設(shè)永齡杉林有機(jī)農(nóng)場(chǎng)。農(nóng)場(chǎng)按照BOPT(建設(shè)、操作、利潤(rùn)、轉(zhuǎn)移)的模式進(jìn)行建設(shè)，當(dāng)農(nóng)場(chǎng)有持續(xù)盈利能力和農(nóng)場(chǎng)里的農(nóng)民能自立的時(shí)候，基金會(huì)就將農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)交給市政府，讓農(nóng)場(chǎng)里面的農(nóng)民來自主經(jīng)營(yíng)。

　　第四，臺(tái)灣同胞熱情友善。在這次考察過程中，高雄市大樹休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的理事長(zhǎng)謝坤淞毫無保留地向徐聞縣考察團(tuán)介紹菠蘿種苗的處理和種植方法，表達(dá)非常清晰、非常坦誠(chéng)，沒有半點(diǎn)含糊。花蓮縣富興社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)總干事楊清茂一邊開著拖拉機(jī)，一邊熱情洋溢地向考察團(tuán)介紹當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的情況。這激情滿懷的解說感染了考察團(tuán)，也讓考察團(tuán)深受感動(dòng)，體現(xiàn)了兩岸同胞血濃于水的同胞親情。臺(tái)灣基層干部的熱情也體現(xiàn)出，對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r的深入了解、對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)知識(shí)的準(zhǔn)確把握和對(duì)事業(yè)的熱愛。

　　第五，臺(tái)灣的環(huán)境衛(wèi)生好。從臺(tái)北到高雄，從城市到農(nóng)村，不管是街道、賓館，還是廁所、工廠，顯得干凈整潔。據(jù)了解，臺(tái)灣注重大力推動(dòng)環(huán)保教育，從中小學(xué)生出發(fā)，推廣二代教育，從改變市民的生活方式抓起，形成了全社會(huì)良好的垃圾分類收集和廢舊資源利用的社會(huì)氛圍。

　　二、幾點(diǎn)啟示

　　臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境衛(wèi)生治理的成功經(jīng)驗(yàn)，給考察團(tuán)留下了深刻的印象，也讓我們找到了自身的差距和努力的方向。梁權(quán)財(cái)書記強(qiáng)調(diào)，要學(xué)經(jīng)驗(yàn)、抓落實(shí)，推動(dòng)徐聞縣農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展和環(huán)境衛(wèi)生治理。今后，徐聞縣要注重借鑒臺(tái)灣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以三產(chǎn)融合為抓手，推動(dòng)徐聞縣農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理，加快建設(shè)“廣東省對(duì)接服務(wù)海南的南門戶城市”。

　　第一，要把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。要推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，打響徐聞農(nóng)業(yè)品牌。要推廣農(nóng)業(yè)科技，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。特別是要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣中心的建設(shè)，完善配套設(shè)施，并以推廣中心為平臺(tái)，開展農(nóng)民農(nóng)技教育，廣泛推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。

　　第二，要把壯大新型經(jīng)營(yíng)主體作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要載體。借鑒臺(tái)灣農(nóng)會(huì)的做法，徐聞縣要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快引導(dǎo)主體聯(lián)合，形成以專業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為骨架、各種社會(huì)力量共同參與的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織體系，著力培養(yǎng)一批有文化、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民專業(yè)合作社隊(duì)伍。

　　第三，要把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值。另外，要跳出“農(nóng)產(chǎn)品加工就是加工農(nóng)產(chǎn)品”的傳統(tǒng)思維，把農(nóng)產(chǎn)品加工與觀光旅游結(jié)合起來，促進(jìn)三產(chǎn)融合。要發(fā)展壯大現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。全力支持好徐聞縣結(jié)晶果糖項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)增效和聚豐對(duì)蝦加工企業(yè)（原新昶）復(fù)產(chǎn)達(dá)效；要加快菠蘿世家、怡然莊食品加工等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。要加強(qiáng)招商引資。繼續(xù)把農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目作為招商引資的重點(diǎn)，積極引進(jìn)更多上規(guī)模、上檔次的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，大力培植具有帶動(dòng)輻射能力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要加強(qiáng)與臺(tái)灣榛記食品公司的溝通銜接，爭(zhēng)取臺(tái)灣榛記食品的鳳梨酥項(xiàng)目落戶徐聞，并于明年春節(jié)前建成投產(chǎn)。同時(shí)，要在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中植入觀光旅游的元素。

　　第四，要把“農(nóng)業(yè)+旅游”作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。整合休閑觀光農(nóng)業(yè)資源、田園生態(tài)景觀資源和農(nóng)村人文資源，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場(chǎng)所和休閑旅游場(chǎng)所結(jié)合為一體，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以旅游為方向，以打造一批示范點(diǎn)為抓手，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。要建設(shè)一批觀光型農(nóng)場(chǎng)。深化墾地合作，支持農(nóng)墾建設(shè)農(nóng)業(yè)公園、茶葉主題公園等項(xiàng)目，完善菠蘿文化旅游節(jié)永久會(huì)址的配套設(shè)施，修復(fù)下橋鎮(zhèn)石板嶺原始次生林，拓展農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)功能，使其成為觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)區(qū)域。要建設(shè)一批旅游鄉(xiāng)村。結(jié)合當(dāng)前推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)，將菠蘿的海、中國(guó)大陸南極村及白沙灣相依具有旅游開發(fā)潛力的烏港新農(nóng)村片區(qū)納入到旅游線路當(dāng)中，結(jié)合自然風(fēng)光規(guī)劃建設(shè)成為旅游景區(qū)。當(dāng)前，重點(diǎn)支持朱果公司把菠蘿的海打造成為集農(nóng)業(yè)科學(xué)種植、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)觀光旅游融合發(fā)展為核心的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革示范區(qū)，具體抓緊抓好金菠蘿和臺(tái)農(nóng)17等優(yōu)良品種的種植和推廣，發(fā)展菠蘿就地加工產(chǎn)業(yè)，抓緊規(guī)劃建設(shè)世界第一菠蘿博覽觀光等旅游設(shè)施，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展。要建設(shè)一批現(xiàn)代休閑農(nóng)園。要加強(qiáng)引導(dǎo)和支持，徐聞縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政、旅游等部門要研究政策，制定好鼓勵(lì)支持措施。要挑選一批設(shè)施完善、服務(wù)質(zhì)量好的農(nóng)家樂進(jìn)行觀光評(píng)比，促進(jìn)接待與服務(wù)水平不斷提高。要支持好徐聞縣正茂蔬菜等基礎(chǔ)較好的大型果蔬種植基地建設(shè)成為集休閑、觀光、體驗(yàn)、科教、餐飲、娛樂等功能為一體的休閑農(nóng)園特別是要引領(lǐng)游客親自種植作物、體驗(yàn)動(dòng)物飼養(yǎng)，通過農(nóng)事實(shí)踐拓展游客體驗(yàn)生活和體驗(yàn)勞動(dòng)的意義，增加休閑農(nóng)園的收入，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程成為一種商品，成為農(nóng)業(yè)增收的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　第五，要把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治作為提高居民文明素質(zhì)的突破口。重點(diǎn)推進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)、主要街道、旅游景區(qū)、公路沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部的綜合整治，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理工作。各鎮(zhèn)（街）、村（居）要進(jìn)一步加強(qiáng)保潔隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備保潔人員，并加大投入和加強(qiáng)考核，切實(shí)提高保潔實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要與集市上的商住戶簽訂衛(wèi)生整治工作責(zé)任書，落實(shí)門前“三包”責(zé)任。其中，最突出的是要搞好各單位和公共場(chǎng)所的廁所衛(wèi)生整治工作，確保環(huán)境衛(wèi)生整治到位、不留衛(wèi)生死角，樹立起城市衛(wèi)生的良好形象。要加大宣傳教育，提高群眾文明素質(zhì)。大張旗鼓宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的意義、做法，引導(dǎo)群眾積極參與、支持環(huán)境衛(wèi)生整治工作。徐聞縣教育部門要通過組織學(xué)生參觀的形式，教育中小學(xué)生樹立起環(huán)保意識(shí)，從小就養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。要健全完善垃圾管理體系。要健全“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理體系，加快推進(jìn)下橋垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目，完善垃圾收運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，保證垃圾清理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要學(xué)習(xí)臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)做法，積極探索新的處理模式，做好源頭垃圾分類和后期處置的有效銜接，針對(duì)不同的垃圾實(shí)施不同的垃圾處理辦法，通過實(shí)施垃圾分類、回收、再利用等形式來減少垃圾量，保護(hù)好我們的居住環(huán)境。全面開展生態(tài)文明城鄉(xiāng)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)取得明顯成效，為全面建成小康社會(huì)提供質(zhì)量支撐。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)、省臺(tái)辦交流交往處 李海、徐聞縣委辦公室 吳法）