跨境人民幣貸款業務試點、兩岸電子商務經濟合作試點、兩岸冷鏈物流產業合作試點、兩岸人才合作試驗區……自2013年2月國務院批復同意昆山設立深化兩岸產業合作試驗區以來，這塊“試驗田”以一個又一個創新之舉，不斷深化兩岸經貿、人才與文化交流。近5000家臺資企業，占到在大陸臺企的1／9，臺企總投資額達553億美元。

　　日前，昆山著眼經濟下行大背景下臺企日益加劇的生存壓力，針對金融、產業、貿易三個方面，再推轉型升級創新發展政策。昆山市市長杜小剛告訴記者，“絕對不能讓臺企‘轉型發展’變成‘轉業發展’，要通過政府的創新帶動企業的轉型升級。”

　　進一步放開人民幣業務　臺企財務成本再降

　　據了解，昆山試驗區享有“允許臺資企業在集團內部開展人民幣雙向借款業務”的政策，開創了離岸人民幣回流的新機制。截至2014年底，共有240家企業辦理了臺資企業集團成員借放款專用賬戶備案，累計跨境借放款金額超113億元，預計可以為企業節省2億元左右的融資成本。

　　昆山市臺辦負責人告訴記者，在這些已辦理人民幣雙向借款業務的企業中，有24.6%的企業已經將總部或總部結算中心、研發中心等部門遷至昆山試驗區。

　　為解決兩岸貨幣通匯問題，昆山試驗區成為人民幣與新臺幣現匯項下雙向兌換試點。以研華科技為例，該企業采用人民幣結算進出口總值達57.42億元，實行人民幣結算后，合計減少匯兌成本1550萬元。

　　加深服務業合作　引入臺籍創新創業人才

　　昆山試驗區設立了多個服務業試點，涵蓋領域包括電子商務、醫藥健康、物流服務等多個領域。在花橋經濟開發區現代服務業綜合試點，政府采取財政補助、股權投資等多種方式，連續三年對納入試點的項目給予扶持，共37個現代服務業項目獲得扶持資金1.98億元。

　　隨著兩岸產業合作加深，相關人才需求不斷提升，昆山為此搭建了各類人才平臺。為鼓勵兩岸青年創業創新，昆山設立臺灣青年創業協進會和專業服務機構，為創業人才提供工商注冊、納稅指導、創業輔導等服務。

　　記者獲悉，昆山還成立了多個臺商服務工作小組，由市長擔任組長，為臺籍人才提供產業發展、子女就讀、住房安家等服務。按照規定，昆山試驗區內臺籍人士可以申報各類人才項目和資助計劃。目前，昆山常住人口165萬，臺商達近10萬。

　　試驗自貿區制度　兩岸貿易更加便利

　　“昆山不必有‘自貿區’之名，但可以有‘自貿區’的創新制度。”杜小剛說。按照國務院批復，昆山可以復制上海自貿區部分海關監管創新制度，“批次進出、集中申報”、“智能化卡口驗放”、“集中匯總納稅”等便利措施直接提高兩岸貿易效率，降低企業貿易成本。

　　記者在采訪中了解到，仁寶公司半月集中申報240萬臺出口筆記本電腦，預計全年將節省超過千萬元的物流成本；江蘇亞東朗升國際物流有限公司進口貨物，只需在昆山口岸通過電子化信息比對，車輛就能迅速通過；牧田電動工具每月一次性向海關納稅，變“先征稅再放行”為“先放行再征稅”。

　　此外，臺資企業報關時無需遞交紙質單證，隨附單證從8項簡化為1項，80%的低風險貨物實現自動比對、快速放行。

　　隨著昆山試驗區實現各項功能的突破，臺企有更多動力實現就地轉型升級。杜小剛表示，昆山試驗區要以創新機制為臺企提供更多轉型動力，把昆山打造成兩岸經貿、文化深度交流的重要舞臺。(記者倪瑞捷　張展鵬）