隨著上海迪士尼樂園開園日期的臨近，個性化住宿——“民宿”成為一大熱點。日前，記者調查發現，一些貼著“迪士尼民宿”標簽的住宿原來只是日租房，游離于監管之外。如何規范民宿業發展成為社會各界關注的焦點之一。

　　 公寓樓內民宿原是日租房

　　 日前，記者在某熱門民宿網上預訂平臺看到，輸入關鍵詞“上海迪士尼民宿”，在世紀公園的周邊，就跳出15個熱門房源。

　　 “房間位于世紀公園旁的高層公寓內，露臺正對世紀公園，地鐵2號線世紀公園站出口50米內即達小區，步行3分鐘即達”“我們家是160平方米的公寓，提供給租客的房間是其中一間臥室，面積23平方米，分別有一大一小兩張床，可供一家三口入住”……記者聯系其中幾家“民宿”，發現原來是提供日租服務的居民房，每間房間的租金從130元至270元不等，要求游客至少入住兩天以上，部分價格相對便宜的房源則注明“入住時間達到7天以上”。

　　 記者在多個民宿預訂平臺看到，很多市區的公寓房打著“迪士尼民宿”的標簽向游客推薦，租金自然也提高了很多，而且已經接受游客的預訂。

　　 周邊居民

　　 看好“民宿”生意

　　 “最近，我們裝修隊基本都在川沙地區，工期都比較短，大多集中在7月中旬以前。”位于藍村路上的某裝修公司負責人董偉介紹道，最近一個裝修工程就是在川沙地區的某動遷小區內。相對其他家庭裝修，這些房源的裝修相對簡單:鋪上新地板，墻壁刷白，每間房間配備兩張床、一張書桌、一個衣櫥即可。

　　 記者采訪發現，在迪士尼周邊的動遷小區內，各種以“迪士尼民宿”為名義的日租房日益增多，每間房間的定價從250元至500元不等。“我們的川沙房是一套動遷房，以前將房子租給來滬工作的年輕人，房租相對便宜。經朋友介紹，這些房源裝修后，在民宿網站注冊后，可以按日出租，租金是以前月租的兩倍以上。”當地一居民張燕(化名)介紹道，房屋裝修后，她可以通過一些民宿預訂網站，將房源信息登記后，即可接待游客的預訂。租客則通過支付寶的方式付款，操作非常方便。

　　 “我曾經在周浦鎮瓦西村附近生活多年。這里有服裝二廠、三廠、四廠，還有搪瓷廠、圍巾廠、農機廠，如今都被重新‘裝扮’一番。”市民傅菊仙介紹道，由于這個村靠近上海迪士尼樂園，周邊數個大型工廠的廠房都改造成小旅館，接待團隊游客入住。晚間，周邊的建設路、周祝公路等馬路上停靠著數量旅行團的大巴車。

　　 冒牌民宿游離于監管之外

　　 隨著自由行、親子游隊伍的壯大，游客對個性化的住宿需求越來越高。汪凱介紹道，目前，在上海迪士尼樂園方圓5公里內，包括小旅館和高星級酒店，擁有的客房總量也僅在1.2萬間左右。為此，去年10月，該公司和川沙鎮聯手，希望能夠打造一批高規格民宿，滿足多元化的住宿需求，也帶動周邊閑置房屋利用，提高村民收入。

　　 “點開一些民宿預訂平臺，迪士尼民宿原來是市區一套公寓樓內的單獨房間，這些打著迪士尼民宿標簽的日租房，對民宿發展非常不利。”上海某民宿發展公司的負責人汪凱介紹道，迪士尼熱帶動了周邊游兵散將式的短期租賃房出現，不少想要預訂的游客卻很失望，這些“民宿”原來只是一個落腳點。

　　 日前，市消保委日前發布“體驗迪士尼樂游上海灘”消費需求調查報告顯示，外省市消費者住宿選擇方面，34.5%的人選擇住在迪士尼內的酒店，另有45.7%的人傾向于在迪士尼附近住宿。

　　 然而，一些貼著“迪士尼民宿”標簽的日租房、短租房主要通過網絡預訂，游離于監管之外。目前，上海并沒有任何一個條例或是法規對民宿有具體的注解和要求，導致一些閑散的短期租賃缺乏安全保障。汪凱呼吁道，需要有關部門出臺民宿的暫行管理辦法，建立民間的監管平臺。

　　 民宿標準

　　 期待能早日出臺

　　 一邊是日租房“民宿”悄悄接受預訂，一邊是“有房無證”的民宿公司的焦急等待，民宿打造標準何時出臺成為各方關注的焦點。

　　 記者從另一家民宿公司獲悉，已建成的民宿因為沒有經營許可證而空關著。該公司的一位主管張藝新介紹道，去年上半年，該公司就針對迪士尼的情況，在川沙地區的陳橋村啟動了民宿項目，一期21間客房將完成裝修。“因為沒有民宿裝修標準，公司參考星級酒店的裝修標準。”張藝新介紹道，選用耐火材料，房內安裝了煙控、噴淋，室外陽臺都安裝了水管，每排房間也擺放了滅火器。去年，該公司曾遞交了相關材料，辦理營業執照，但因管理條例缺失，依然處于等待有關部門受理的狀態中。

　　 公房可以用作民宿嗎?民宿的消防、安全上有什么硬指標?……汪凱表示，因為缺乏相關配套政策扶持，有房無證，公司并沒有立即著手開始裝修房屋，而是在等待實施意見，民宿項目也處于擱置狀態。

　　 據悉，由于村民宅基地往往周邊道路狹小、消防水源不足，且房屋多為磚木結構，因此即便裝修成五星級賓館標準，都很難通過消防驗收。今年1月，在浦東新區兩會上，有關方面曾表態擬出臺相關草案意見，有望突破消防驗收等瓶頸，為民宿項目掃清障礙。

　　 《浦東新區人民政府關于促進特色民宿業發展的實施意見(試行)》經過至少半年的醞釀籌劃，近期進行了第三輪意見征詢。浦東新區主管領導也在多種場合透露發展民宿業的諸多利好，有助于客流疏導及旅游公共服務的優化，能提升浦東鄉村游的品質和轉型，并提出要盡快制定新區有關民宿業的指導意見或試行管理辦法等相關文件，民宿企業和各委辦局加強溝通，做到上下聯動、點面結合，共同推進浦東民宿業盡快向合規有序的方向發展。