看中臺灣醫(yī)院在某疾病治療領(lǐng)域更先進，廈門病患者轉(zhuǎn)院到臺灣醫(yī)院就診，相關(guān)醫(yī)療費用還可回廈門報銷……兩岸如此便捷的轉(zhuǎn)院、轉(zhuǎn)診機制或許在不久的未來將成為現(xiàn)實。12日，在廈門市市長專線電話辦公室，廈門市衛(wèi)生局副局長姜杰解讀了《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革實驗總體方案》(以下簡稱《總體方案》)有關(guān)衛(wèi)生任務方面的政策。

　　《總體方案》有關(guān)衛(wèi)生方面的內(nèi)容很豐富，包括開展兩岸醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域交流，建立兩岸衛(wèi)生合作對接平臺，鼓勵臺資來廈門設立非營利性醫(yī)院或高端醫(yī)療服務機構(gòu)，建立兩岸病患制度化轉(zhuǎn)院程序與對接機制。為了貫徹落實《總體方案》，廈門結(jié)合實際情況提出了不少措施。

　　臺資醫(yī)療機構(gòu)設置審批權(quán)限下放

　　目前，臺資在大陸興辦醫(yī)療機構(gòu)需要衛(wèi)生部審批，程序相對繁瑣。像臺塑集團在大陸第一家醫(yī)院——廈門長庚醫(yī)院從提出投資計劃到2005年5月最終獲批歷經(jīng)十余年時間。

　　對此，廈門要求適當放寬政策，鼓勵、支持臺資在廈門興辦醫(yī)療機構(gòu)，降低準入門檻，簡化臺資在廈興辦醫(yī)療機構(gòu)設置審批程序，優(yōu)化許可工作流程，不論其經(jīng)營性質(zhì)均可享受稅收優(yōu)惠政策。同時，廈門向衛(wèi)生部爭取臺資醫(yī)療機構(gòu)設置審批權(quán)限下放至廈門，臺資在廈門舉辦各級、各類醫(yī)療機構(gòu)由廈門來設置批準并進行執(zhí)業(yè)登記驗收和行政監(jiān)督。在廈門設置的臺資醫(yī)療機構(gòu)，采取向省衛(wèi)生行政部門報備制，原則上可不受醫(yī)療資源配置規(guī)劃、機構(gòu)規(guī)模、專業(yè)、類別及投資總額等限制。另外，鼓勵、支持在廈臺資機構(gòu)取得廈門市醫(yī)療保險服務定點機構(gòu)資格。

　　簡化臺籍醫(yī)師來廈執(zhí)業(yè)手續(xù)

　　由于兩岸衛(wèi)生專業(yè)人才有著不同的評價體系，臺灣醫(yī)生在大陸工作中會遭遇一些麻煩與困惑。比如，廈門長庚醫(yī)院需要很多臺灣籍醫(yī)師和其他醫(yī)務工作者，但是，相關(guān)政策對醫(yī)師在大陸能否執(zhí)業(yè)、執(zhí)業(yè)時限有嚴格限制。

　　在臺灣，醫(yī)生有教授級、副教授級和助理教授級的區(qū)分，而在大陸，醫(yī)生按職稱則是分為主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師和主治醫(yī)師等。在大陸，職稱成為一名醫(yī)生專業(yè)能力的重要標志，患者就診時習慣根據(jù)職稱來選擇醫(yī)生。因為臺灣與大陸在醫(yī)生級別的不同叫法，經(jīng)常令不少患者感到迷惑：到底是臺灣教授醫(yī)師厲害，還是大陸的主任醫(yī)師更強呢？

　　因此，在大陸工作的臺灣醫(yī)生非常希望能夠融入大陸的職稱評價體系。也就是說，在大陸工作的臺灣醫(yī)生需要得到大陸人事主管部門關(guān)于職稱方面的評審與認定，從而擁有一個約定俗成的大陸職稱，以便更好地開展工作。

　　2009年11月，廈門長庚醫(yī)院院長沈陳石銘和該院16位臺灣醫(yī)生獲得了福建省人事部門頒發(fā)的高級職稱證書，這是大陸首次為在大陸工作的臺灣地區(qū)居民頒發(fā)此類職稱證書。

　　對此，廈門鼓勵臺籍醫(yī)務人員來廈執(zhí)業(yè)，對在臺取得正規(guī)學歷及執(zhí)業(yè)資格要求進行手續(xù)簡化確認，對于臺籍醫(yī)師在臺灣取得的職稱、級別進行對應確認，同時制定政策，允許臺籍醫(yī)師在大陸參加職稱晉升各項測試，取得相應職稱資格，并鼓勵執(zhí)業(yè)機構(gòu)予以聘任。

　　另外，加強兩岸醫(yī)學教育合作交流，包括在廈門建立慈濟護理培訓中心，加快建設廈門慈濟護理學院，雙方建立互換醫(yī)師學習和互派專家講學相結(jié)合的互訓制度。

　　協(xié)商兩岸轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)診協(xié)議

　　臺灣與大陸的醫(yī)療技術(shù)各有千秋，在許多醫(yī)療領(lǐng)域有著極大的互補性。因此，開展兩岸之間的轉(zhuǎn)院、轉(zhuǎn)診有利于雙方資源共享。

　　對于兩岸重大疾病轉(zhuǎn)院、轉(zhuǎn)診問題，廈門擬雙方先行指定合作試點醫(yī)院，加強醫(yī)療信息共享和互認，并探索診療費用報銷等。

　　在廈金已經(jīng)建立醫(yī)療救援綠色通道的基礎(chǔ)上，進一步加強急診重癥患者聯(lián)合診治合作。指定急診重癥患者會診定點醫(yī)療機構(gòu)，協(xié)調(diào)海關(guān)、運輸?shù)认嚓P(guān)部門在通關(guān)和轉(zhuǎn)運方面給予便利。同時，建立廈金遠程會診機制。有關(guān)資料顯示，廈金航線自2002年首次開通生命救助綠色通道以來，已先后有幾百位病(傷)重、行動不便的臺胞經(jīng)綠色通道返臺或來大陸就醫(yī)。

　　另外，廈門擬在廈門三級以上綜合性醫(yī)院設立臺胞服務點，開辟在廈臺胞綠色通道。爭取兩岸政策支持，探索建立在廈臺胞定點醫(yī)療機構(gòu)診療費用與臺灣健保系統(tǒng)核銷結(jié)算的平臺。(記者 林世雄 蒙少祥 實習生 陳韻)