自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，是近期福建發(fā)展最熱的話題之一。

　　15日，第四屆共同家園論壇在平潭舉行。論壇在兩岸專家、學(xué)者之間掀起了一場頭腦風(fēng)暴，大家就福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)如何深度對接臺(tái)灣元素的議題展開了熱絡(luò)的思想碰撞，一系列建設(shè)性的意見和建議，讓人耳目一新。

　　頂層設(shè)計(jì)需先行

　　福建與臺(tái)灣一水之隔。眾多專家、學(xué)者認(rèn)為，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與臺(tái)灣自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)要全面對接合作、協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工合作，并可作為兩岸經(jīng)貿(mào)活動(dòng)自由化和經(jīng)濟(jì)一體化的先行先試區(qū)，形成一種競合發(fā)展與協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢。

　　臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究院院長林建甫長期關(guān)注閩臺(tái)關(guān)系，是閩臺(tái)關(guān)系的專家。“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是這個(gè)時(shí)代兩岸發(fā)展策略重要的一環(huán)，平潭與臺(tái)灣具有先天合作優(yōu)勢，應(yīng)加快交流合作的步伐。”林建甫說，兩岸應(yīng)突破舊有思維，借著創(chuàng)新與合作的發(fā)展良機(jī)，推動(dòng)兩岸深度融合。他認(rèn)為，兩岸可以在投資管理體制、外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、貿(mào)易便利化、金融開放等四大方面先行先試，包括金融、航運(yùn)、商貿(mào)、通訊等，對內(nèi)、外資統(tǒng)一市場準(zhǔn)入，開辦兩岸人民幣跨境雙向貸款。

　　國民黨智庫國政研究基金會(huì)執(zhí)行長尹啟銘認(rèn)為，平潭作為兩岸同胞共同家園，要做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)頂層設(shè)計(jì)，可以在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上和臺(tái)灣共同規(guī)劃。“共同規(guī)劃是兩岸合作的起點(diǎn)，要共同成立規(guī)劃小組，洽談合作項(xiàng)目，討論產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和分工方式，在投資方式和營運(yùn)方式上盡可能先行先試，推動(dòng)更多政策的延伸，從而達(dá)到深度融合。”尹啟銘說。

　　金融合作盼升級

　　借建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)東風(fēng)，兩岸金融合作取得更多突破，成了許多專家、學(xué)者的共識(shí)。

　　中國人民銀行福州中心支行行長、國家外匯管理局福建省分局局長吳國培認(rèn)為，作為我國進(jìn)一步融入全球化的重要載體、深化改革和制度創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)肩負(fù)著為我國深化金融改革開放探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)的歷史使命。“福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在金融創(chuàng)新上要圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)改革、促進(jìn)開放、控制風(fēng)險(xiǎn)等，推動(dòng)兩岸金融合作先行先試，落實(shí)金融領(lǐng)域簡政放權(quán)。”吳國培說。

　　臺(tái)灣大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授許振明則認(rèn)為，平潭朝著自由港方向發(fā)展，大范圍的法規(guī)及政策松綁，有望推動(dòng)平潭成為免稅天堂，進(jìn)而深度對接臺(tái)灣，推動(dòng)平潭建成區(qū)域性的金融中心。“在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)中，我更關(guān)注共建兩岸產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開展兩岸融合綜合試點(diǎn)等方面的改革創(chuàng)新，福建可以借鑒臺(tái)灣豐富的金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)更深層的兩岸金融合作，如互聯(lián)網(wǎng)金融、物流金融、電子商務(wù)等。”許振明說，兩岸可以仿效新加坡、馬來西亞及印尼的成長三角發(fā)展模式，推動(dòng)臺(tái)灣與平潭網(wǎng)絡(luò)金融、供應(yīng)鏈金融及物流金融的合作，最終發(fā)展成為一個(gè)區(qū)域性的金融中心。

　　共同融入大戰(zhàn)略

　　福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立以來，已推出多項(xiàng)改革試點(diǎn)，其中不少為全國首創(chuàng)。上海社會(huì)科學(xué)院副院長王振說，平潭不僅是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，還是全國唯一對臺(tái)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，可以在更多方面取得突破。“比如圍繞單一窗口建設(shè)、重視產(chǎn)城融合建設(shè)開放創(chuàng)新的新型城市等，這些方面平潭有條件走在前頭。”王振說。

　　當(dāng)前，除了建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外，福建還是21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)核心區(qū)，面臨著千載難逢的發(fā)展良機(jī)，把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與核心區(qū)結(jié)合起來，將更好地推動(dòng)福建全方位開放。

　　吳國培說，福建是古代海上絲綢之路的重要起點(diǎn)，作為全國重點(diǎn)僑鄉(xiāng)，海外閩籍華人華僑眾多，落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略具有明顯優(yōu)勢。要把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)合起來，應(yīng)充分發(fā)揮對外開放前沿優(yōu)勢，打造面向21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)開放的合作新高地。

　　“大陸‘一帶一路’、亞投行等大戰(zhàn)略，可以達(dá)到國富民強(qiáng)及人民幣國際化的目標(biāo)，臺(tái)灣也可以在其中扮演重要角色。”林建甫說，在“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃中，福建完全有條件成為對臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作、對沿線國家和地區(qū)互聯(lián)互通的重要樞紐，臺(tái)灣則可以借力使力，搭上大戰(zhàn)略順風(fēng)車，共同來賺世界的錢。

　　(記者 王鳳山）