卡式臺(tái)胞證即2015版《臺(tái)灣居民來往大陸通行證》，又稱“電子臺(tái)胞證”。自7月6日起，福建省公安機(jī)關(guān)出入境管理部門和公安部出入境管理局委托的港澳地區(qū)辦證服務(wù)單位開始受理卡式臺(tái)胞證的申請(qǐng)，這是大陸自7月1日起取消臺(tái)胞證加簽后的又一項(xiàng)回應(yīng)臺(tái)灣同胞呼聲的政策。卡式臺(tái)胞證與本式臺(tái)胞證相比更加便攜并取消了簽注區(qū)，對(duì)于到大陸工作、就學(xué)、就業(yè)的臺(tái)胞來說，不僅省卻申請(qǐng)簽注的時(shí)間與金錢，更為“兩岸一家親”的情誼增添了更多的切實(shí)可感。一場(chǎng)“說去就去”、“隨時(shí)出入”的旅行，將帶給臺(tái)灣同胞更多“回家的感覺”。

　　一、卡式臺(tái)胞證再為兩岸交流添便利

　　臺(tái)胞證自1992年啟用以來，至今已累計(jì)簽發(fā)1736.9萬本。作為臺(tái)灣同胞往來大陸的法定出入境證件，臺(tái)胞證在2015年迎來一個(gè)全新面貌——為進(jìn)一步便利臺(tái)灣同胞來往大陸，提高臺(tái)胞證的簽發(fā)和查驗(yàn)效率、增強(qiáng)證件防偽性能，大陸自7月6日起開始試點(diǎn)啟用卡式臺(tái)胞證。據(jù)了解，這種卡式證件的設(shè)計(jì)是參照現(xiàn)在流行的國際標(biāo)準(zhǔn)，符合當(dāng)今旅行證件發(fā)展趨勢(shì)和相應(yīng)功能，具有攜帶、申領(lǐng)和使用更加便捷的優(yōu)點(diǎn)。

　　根據(jù)修訂后的《中國公民往來臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，卡式臺(tái)胞證取消了簽注區(qū)，同時(shí)對(duì)登記項(xiàng)目和可視信息進(jìn)行了精簡(jiǎn)和優(yōu)化，比如取消了持證人“職業(yè)”、“現(xiàn)住址”，將“簽發(fā)日期”和“有效期至”合并為“有效期限”，增加持證人臺(tái)灣身份證姓名，卡面用英文明示證件功能等等，這些措施都能為臺(tái)胞使用證件提供更好的服務(wù)。而最核心的變化，則是卡式臺(tái)胞證嵌入了安全智能芯片，可由出入境管理信息系統(tǒng)自動(dòng)查驗(yàn)比對(duì)，并采用數(shù)字安全防偽技術(shù)等措施，防偽性能明顯提升。持用卡式臺(tái)胞證出入境時(shí)，信息系統(tǒng)可以自動(dòng)讀取證件信息進(jìn)行核驗(yàn)，臺(tái)灣民眾向大陸邊檢機(jī)關(guān)申請(qǐng)自助通關(guān)備案后，可持證自助通關(guān)。

　　盡管目前兩岸交流頻繁，但仍有約一半臺(tái)灣同胞未曾到過大陸，也因此對(duì)大陸缺乏正確、客觀的了解。免簽注的卡式臺(tái)胞證，無疑將吸引更多臺(tái)胞產(chǎn)生登陸走走看看的想法，島內(nèi)諸多媒體也紛紛對(duì)此表達(dá)了積極看法。臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》說：“最顯而易見的效應(yīng)，是使臺(tái)灣居民登陸便利百分百，可以‘說走就走’，就像臺(tái)北人去高雄一樣方便”。臺(tái)灣《新生報(bào)》說，有了卡式臺(tái)胞證，說去就去、說回就回，通關(guān)時(shí)輕輕一刷即可通行，往來兩岸更加便捷輕松，這將有助于提高兩岸之間信任感的提高。

　　二、所有疑慮都無必要

　　近年來，臺(tái)胞登陸人次屢創(chuàng)新高，臺(tái)胞呼吁簡(jiǎn)化手續(xù)的聲浪也逐年遞增，大陸及時(shí)推出對(duì)臺(tái)免簽，正是順應(yīng)了臺(tái)灣民意的重大舉措，但卻在臺(tái)灣島內(nèi)出現(xiàn)了不同的聲音。對(duì)于批評(píng)卡式臺(tái)胞證的最大聲音來自民進(jìn)黨，相信兩岸的民眾都不會(huì)覺得奇怪。是誰“為了一黨之意識(shí)形態(tài)、常常置民生福祉于不顧”？是誰經(jīng)常把“人權(quán)、民主”掛在嘴邊，卻在陸生、陸配的權(quán)益問題上一再阻撓？又是誰阻撓兩岸服貿(mào)協(xié)議生效，讓原本準(zhǔn)備登陸大展拳腳的臺(tái)灣服務(wù)業(yè)失望不已？這一切早就看在了兩岸民眾的眼里。臺(tái)灣《中華日?qǐng)?bào)》質(zhì)疑：現(xiàn)行臺(tái)胞證需要簽注，常招異議人士批評(píng)“大陸再三強(qiáng)調(diào)兩岸一家親，豈有家人回家還要簽注”？如今大陸免臺(tái)胞簽注，卻又招來矮化質(zhì)疑，試問異議人士究竟要簽注還是免簽注？

　　民進(jìn)黨所謂的“陰謀論”無外乎“大陸此舉有政治目的”云云，與民進(jìn)黨同屬綠營的臺(tái)聯(lián)黨更是露骨言明這是在“把臺(tái)灣內(nèi)地化”。國臺(tái)辦發(fā)言人馬曉光對(duì)此直言：對(duì)于任何有助于兩岸同胞交流往來的措施，“臺(tái)獨(dú)”政客們都怕得要死、恨得要命，然而他們那些歪曲基本事實(shí)的誤導(dǎo)性言論也太低估了臺(tái)灣民眾的判斷力，因此不值一駁。至于其它的質(zhì)疑聲，比如智能芯片有利于搜集個(gè)人資料、臺(tái)灣民眾的隱私是否安全？但這種擔(dān)憂其實(shí)大可不必，智能芯片的廣泛使用早已是時(shí)代所趨，我們每個(gè)人的銀行借記卡、信用卡不都有智能芯片嗎？島內(nèi)的晶片護(hù)照也是網(wǎng)上申請(qǐng)美簽的要件。而卡式臺(tái)胞證則比過去錄入的信息還少了兩項(xiàng)，“個(gè)人隱私”是減少了。況且，卡式臺(tái)胞證只是紙質(zhì)臺(tái)胞證的電子化，“臺(tái)灣居民來往大陸通行證”這一證件名稱沒變，出入境證件的功能沒變，申請(qǐng)辦理的渠道沒變，有效期5年也沒變，只是變得比過去更加方便快捷了而已，所以大可不必存有疑慮。

　　其實(shí)，不只臺(tái)灣島內(nèi)，大陸網(wǎng)友也有很多疑慮，比如，免簽注是不是意味著管理變松了？但實(shí)際上，免簽并不意味著免于管理，只是簡(jiǎn)化了入關(guān)手續(xù)。而且，這是大陸單方面的惠臺(tái)措施，不是兩岸雙方協(xié)商的結(jié)果，所以“去臺(tái)灣也免簽”并不是一個(gè)可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)的問題。臺(tái)灣媒體對(duì)此也有提及：臺(tái)灣地小人稠，觀光資源極其有限，為免陸客瞬間爆量，影響旅游品質(zhì)，通過簽注控制人數(shù)一時(shí)尚難避免；但臺(tái)灣可以考量給予來臺(tái)就學(xué)、各種學(xué)習(xí)交流以及經(jīng)商投資者等幾類人更多的來往便利，取消不必要的管制。

　　三、民意永遠(yuǎn)是政策的基石

　　民意，永遠(yuǎn)是大陸制定對(duì)臺(tái)政策的初衷與目標(biāo)，此次實(shí)施卡式臺(tái)胞證亦是根據(jù)廣大臺(tái)灣同胞的意愿和要求而來。今年5月，中共中央總書記習(xí)近平會(huì)見中國國民黨主席朱立倫時(shí)宣示，我們將適時(shí)實(shí)施進(jìn)一步便利兩岸同胞來往的措施。6月14日，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲在第七屆海峽論壇大會(huì)上宣布，對(duì)臺(tái)胞來往大陸免予簽注，并適時(shí)實(shí)行卡式臺(tái)胞證。6月18日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于修改《中國公民往來臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》的決定，自7月1日起，臺(tái)胞往來大陸免予簽注。從正式宣布給予臺(tái)胞免簽注到正式實(shí)施，不到半個(gè)月的時(shí)間，無不顯示出大陸為臺(tái)胞辦好事、辦實(shí)事的誠意和善意，也因此獲得了島內(nèi)主流民意的積極肯定和高度評(píng)價(jià)。

　　臺(tái)灣《金門日?qǐng)?bào)》近日發(fā)文呼吁島內(nèi)各界善用大陸為臺(tái)胞省下的時(shí)間及金錢“成本”，在往返兩岸更加利便的時(shí)候應(yīng)該思考：如何強(qiáng)化自己、把握契機(jī)、開創(chuàng)新局，讓生活更幸福、未來更美好。國臺(tái)辦發(fā)言人馬曉光在6月24日的例行發(fā)布會(huì)上也呼吁：兩岸雙方應(yīng)相向而行，讓兩岸同胞往來更加順暢便捷。幾年來，陸續(xù)授權(quán)20個(gè)省市區(qū)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門，為在大陸的臺(tái)灣居民補(bǔ)換發(fā)5年有效臺(tái)胞證；實(shí)行臺(tái)胞證號(hào)碼“一人一號(hào)，終身不變”；全面下調(diào)簽注收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，總體降幅達(dá)50%；先后在42個(gè)城市設(shè)立43個(gè)臺(tái)胞口岸簽注點(diǎn)；試點(diǎn)實(shí)行卡式臺(tái)胞證……這些都是大陸在“兩岸一家親”理念下，急臺(tái)灣同胞之所急、想臺(tái)灣同胞之所想的真心與誠意的展現(xiàn)。為兩岸同胞往來提供便利是大陸一貫的政策主張，多年來的一系列政策措施也的確極大便利了兩岸人員的往來。此次免簽注和卡式臺(tái)胞證的受惠對(duì)象是全體臺(tái)灣居民，不分男女老少，不分行業(yè)地域，覆蓋所有臺(tái)胞，所以尤其別具意義。

　　兩岸交流，歸根到底是人與人的交流，這種交流為兩岸和平發(fā)展做出的貢獻(xiàn)不言而喻。更加便利的卡式臺(tái)胞證，將為臺(tái)胞跨過實(shí)體的臺(tái)灣海峽提供更多意愿，盡管雙方在“跨越心靈海峽”方面還有漫長(zhǎng)的路途，但只要我們“相向而行”了，一切都有希望。畢竟，開放交流是大勢(shì)所趨、民心所向；任何臺(tái)灣政黨或是政治人物，都必須真正站在人民的立場(chǎng)，才能獲得民意的支持與認(rèn)可。正如臺(tái)灣《新生報(bào)》所說：我們希望對(duì)大陸這樣的措施不必給予不必要的政治解讀，必須從便民、利民、惠民的民本立場(chǎng)出發(fā)。是的，大陸不斷為兩岸同胞交流創(chuàng)造更好的條件，就是為了讓更多臺(tái)灣同胞參與到兩岸交流的大潮中來，增進(jìn)彼此的了解，讓“兩岸一家親”更加切實(shí)可感，才能攜手共創(chuàng)兩岸關(guān)系的美好未來。(中國臺(tái)灣網(wǎng)特約評(píng)論員：肖春陽)