最近,美國對伊核協(xié)議的態(tài)度引發(fā)各方關(guān)注。雖然最終美國總統(tǒng)特朗普并未像很多人擔心的那樣退出協(xié)議,但是其強硬表態(tài)依然引人擔憂。圍繞著這份多邊協(xié)議的紛紛擾擾背后其實是美國中東政策的調(diào)整。

　　中東很“熱鬧” 

　　最近,在涉及中東的問題上,美國動作頻頻。

　　在剛剛過去的這個周末,特朗普拒絕簽署伊核協(xié)議執(zhí)行情況總統(tǒng)確認書。據(jù)英國廣播公司網(wǎng)站報道,在強烈的反對聲下,他沒有直接“殺死”該協(xié)議,而是把“球”踢給了國會。在接下來的60天里,美國國會將決定協(xié)議的命運。

　　對于伊核協(xié)議,特朗普的不滿眾所周知。他曾多次公開表態(tài)要退出該協(xié)議。根據(jù)美國國會通過的伊核協(xié)議審查法案,總統(tǒng)每隔90天要通知國會伊朗是否遵守協(xié)議。這一次,特朗普承認伊朗遵守協(xié)議,但強調(diào)美國將繼續(xù)以制裁手段來向伊朗施壓。這是他今年1月上任以來第三次向國會做此說明,也被認為是美方最有可能認定伊朗“違約”進而促使國會走程序退出伊核協(xié)議的一次。

　　10月12日,美國務(wù)院發(fā)表聲明稱,美將退出聯(lián)合國教科文組織,隨后以色列也宣布追隨美國退出該組織。美國此舉的原因之一還是源于中東。早在2011年,教科文組織批準巴勒斯坦成為正式會員國,相當于變相承認了巴勒斯坦的國家身份,引發(fā)美強烈反對,并隨即中止繳納會費。今年5月,教科文組織在一份決議中將以色列稱為“占領(lǐng)國”。7月,巴勒斯坦的希伯倫老城申報世界遺產(chǎn)成功,而其位于以色列控制之下。以上種種均引發(fā)美以強烈不滿。

　　此外,10月6日,在沙特國王薩勒曼訪問俄羅斯期間,美國宣布向沙特出售“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)。今年5月,盡管特朗普訪問期間與沙特達成了高達1100億美元的軍售協(xié)議,但美國和沙特當時都沒有公布這份空前大單的具體內(nèi)容。

　　美國要什么 

　　自特朗普入主白宮以來,美國與伊朗之間就摩擦不斷。不過,特朗普并未像他曾經(jīng)說過的那樣,一有機會就退出伊核協(xié)議。為何此時,特朗普選擇升高調(diào)門?

　　“特朗普總統(tǒng)已經(jīng)重新調(diào)整了中東的危險因素排序。如今,伊朗已經(jīng)替代所謂的‘伊斯蘭國’成為美國的‘頭號敵人’。”英國廣播公司網(wǎng)站報道引用專家的分析指出。

　　也有分析指出,特朗普上臺后的中東政策著力點就是全面限制伊朗,他在訪問沙特期間就明確要求中東盟友共同針對伊朗。而特朗普不斷提高調(diào)門威脅退出協(xié)議,意在向伊朗和國際社會施壓,謀求重新談判,以達到全面遏制伊朗的目的。

　　此外,最近,中東局勢的微妙變化似乎也引起了美國的不安。

　　10月4日至7日,沙特國王薩勒曼訪問俄羅斯,成為第一位訪問俄羅斯的沙特國王。據(jù)俄羅斯媒體報道,兩國達成至少30億美元軍購協(xié)議,其中S-400防空導(dǎo)彈訂單尤為吸引眼球。事實上,最近幾個月以來,埃及、約旦、以色列、土耳其等國先后到訪。

　　有專家指出,這股“親俄浪潮”實際反映了不論是奧巴馬的“輕腳印戰(zhàn)略”還是特朗普的“有限干預(yù)政策”,都無法再扮演美國盟友所期望的中東秩序維護者角色。與之相反,俄羅斯卻強勢重返中東,并借助軍事介入敘利亞一舉奠定了其中東重要玩家的地位。

　　此次,特朗普想借打壓伊朗拉近與這些傳統(tǒng)盟友的關(guān)系,提升美國在中東地區(qū)的影響力。由于伊朗與俄羅斯互動密切,加大對伊朗的“敲打”力度也可以遏制俄羅斯在中東發(fā)揮影響。

　　外界多質(zhì)疑 

　　此次特朗普雖然沒有退出伊核協(xié)議,但是,據(jù)美聯(lián)社報道,特朗普在白宮說:“作為總統(tǒng),我可以隨時讓美國退出該協(xié)議。”

　　特朗普的強硬態(tài)度引發(fā)各方關(guān)切。聯(lián)合國秘書長、英國首相特雷莎·梅、德國總理默克爾和法國總統(tǒng)馬克龍等均表示了對伊核協(xié)議的支持。

　　正如法新社評論指出的,“美國優(yōu)先”并不意味著“美國單干”。在其他締約方都支持伊核協(xié)議的情況下,“美國分明變得孤立無援”。此外,毗鄰中東的歐洲擔憂,一旦協(xié)議遭到破壞,伊朗可能恢復(fù)核計劃,加劇地區(qū)緊張局勢,危及自身安全。同時,美國也放棄了“在穩(wěn)定、以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球格局中的領(lǐng)導(dǎo)角色”。

　　也有專家指出,一旦美國退出伊核協(xié)議,國際社會將質(zhì)疑美國對外政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性,進而質(zhì)疑美國所強調(diào)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位的合法性,同時全球秩序的穩(wěn)定和良性發(fā)展也會遭受極大沖擊。

　　此外,美國國內(nèi)對于特朗普的中東政策還有諸多質(zhì)疑。美國有線電視新聞網(wǎng)引用專家的話指出,特朗普政府的諸多政策都是說得多做得少,如今,其對伊朗的所謂“戰(zhàn)略”也令人擔憂。

　　正如分析指出的,特朗普上臺以來,對美國的中東政策進行了新一輪調(diào)整。美國通過對沙特的巨額軍售等,引發(fā)中東又一輪軍備競賽,沙特和伊朗兩大陣營緊張局勢進一步升級。未來,美國與伊朗在中東地區(qū)很大程度上將上演“斗而不破”的戲碼,中東地區(qū)也將持續(xù)成為國際舞臺的熱點。(記者 張紅)