“節(jié)能減排不能搞突擊”為誰敲響警鐘？

　　在“十一五”收官之際，面對(duì)節(jié)能減排的巨大壓力，個(gè)別地方為突擊完成指標(biāo)任務(wù)大面積拉閘限電，已經(jīng)嚴(yán)重影響了正常的生產(chǎn)和老百姓的生活。究竟該不該拉閘限電？記者日前從河南省委學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神常委擴(kuò)大會(huì)上獲悉，省委書記盧展工在會(huì)上明確表示，節(jié)能減排是一項(xiàng)重要任務(wù)，但不能簡單化、搞突擊，不能搞形式主義，要講求實(shí)效。他說，節(jié)能減排工作要有全局觀，不能單打一；要吃透中央精神，結(jié)合河南實(shí)際；要克服形式主義，求實(shí)求效。（11月7日大河網(wǎng)）

　　黨的十七屆五中全會(huì)指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。而推動(dòng)節(jié)能減排是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的重要方面，必須堅(jiān)定不移地推動(dòng)和完成這一任務(wù)。尤其是在“十一五”的收官之際，更加不能放松對(duì)節(jié)能減排的控制和要求。但是，少數(shù)地區(qū)、個(gè)別地區(qū)，出現(xiàn)了以完成節(jié)能減排目標(biāo)為名采取拉閘限電影響群眾生活的行為。國家工信部新聞發(fā)言人朱宏任10月28日在國新辦發(fā)布會(huì)上表示，絕不允許個(gè)別地區(qū)以完成節(jié)能減排目標(biāo)為名，采取拉閘限電影響群眾生活的行為。因此，河南省委書記嚴(yán)肅指出“節(jié)能減排不能搞突擊”，必須正確處理節(jié)能減排與加快發(fā)展的關(guān)系，要有全局觀，要從根本上下功夫，克服形式主義，求實(shí)求效，可謂切中要害，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，是為一些地方、個(gè)別地區(qū)敲了警鐘、拎了耳朵，是高度的政治清醒。

　　節(jié)能減排、減少碳排放，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的必由之路。但是，節(jié)能減排，絕不是一味的限電，尤其不能以影響正常生產(chǎn)和老百姓生活為代價(jià)。這是和加快發(fā)展背道而馳的，更是與保障和改善民生相違背的。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是硬道理。在當(dāng)代中國，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。而發(fā)展離不開電，群眾生活更離不開電，限電拉閘，還能保障人民群眾的正常生活嗎？還能發(fā)展嗎？

　　其實(shí)，節(jié)能減排搞突擊，不分青紅皂白拉閘限電的做法的本質(zhì)還是源于我們的一些地方官員沒有堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，沒有樹立起正確政績觀，還是頭腦中的功利思想在作怪。眼看“十一五”收官，在一些地方官員看來，節(jié)能減排的硬任務(wù)、死命令完不成，自己的政績沒有了，拿不到先進(jìn)、領(lǐng)不了獎(jiǎng)金，說不定還保不住自己頭上的“烏紗”，因此他們就片面地采取了一刀切的方法，對(duì)一些能耗大的產(chǎn)業(yè)全部拉閘限電，不但影響了生產(chǎn)，還影響到老百姓的日常生活。這種極端的做法，是絕對(duì)不可取，也是行不通的。必須從根本上抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓科技投入。要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，努力做到在發(fā)展中調(diào)整，在發(fā)展中轉(zhuǎn)變，在發(fā)展中提升，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

　　節(jié)能減排是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇；是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的必由之路；是維護(hù)中華民族長遠(yuǎn)利益的必然要求。中國“ 十一五”規(guī)劃綱要提出了“十一五”期間單位GDP能耗降低20%左右，主要污染物的排放總量減少10%，具有法律約束力的約束性指標(biāo)，這兩個(gè)指標(biāo)是強(qiáng)化政府責(zé)任的指標(biāo)，是政府對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。政府要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，通過合理地配置公共資源，確保實(shí)現(xiàn)好。節(jié)能減排絕不是通過拉閘限電所能解決的。必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全局考慮，從每一個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)，從每一件事情中貫徹，才能從根本上加以解決。黨的十七屆五中全會(huì)指出，要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)、提高生態(tài)文明水平，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。這也是推動(dòng)和完成節(jié)能減排的指導(dǎo)思想和基本原則。

　　群眾利益無小事，民生問題大于天。保障和改善民生，是黨和政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。生活用電，是基本的生存需求和民生問題。搞一刀切，簡單地以拉閘限電來完成所謂的節(jié)能減排任務(wù)，從一定意義上說，是對(duì)民生問題的極大漠視。可以這樣說，盧展工要求“節(jié)能減排不能搞突擊”，浸透著濃濃的民生情懷，蘊(yùn)含著堅(jiān)定的民本理念。正如盧展工所強(qiáng)調(diào)的，為了防止因拉閘限電而影響居民生活，要分清主次，分類指導(dǎo)，把保障民生放在首位，在冬季用電高峰到來之前，做好充分準(zhǔn)備，有效保障人民群眾的生活用電。只有每一位群眾都用上電，看到了光明，感到了溫暖，才能打心眼里說黨和政府好，也才能信任、理解、支持黨和政府的工作。這其實(shí)也是鞏固執(zhí)政之基的實(shí)事要事。

　　加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是系統(tǒng)工程，保障和改善民生是長遠(yuǎn)之計(jì)，節(jié)能減排更不是一朝一夕、一蹴而就的。其實(shí)，我們不單單在節(jié)能減排上“不能搞突擊”、“不能一刀切”，在其他任何工作和事業(yè)上，都不能搞突擊和一刀切。因此，從某種程度上來說，“節(jié)能減排不能搞突擊”具有更普遍的指導(dǎo)意義、警醒意義和示范意義。（倪洋軍)