更好地滿(mǎn)足人民群眾司法需求

    群眾呼聲是第一信號(hào)，群眾需求是第一選擇。更好地滿(mǎn)足人民群眾司法需求，是我國(guó)司法體制機(jī)制改革的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。

    過(guò)去的一年，司法體制機(jī)制改革聚焦人民群眾司法需求的熱點(diǎn)問(wèn)題，圍繞影響司法公正和制約司法能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，攻堅(jiān)克難，向縱深推進(jìn)。執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范；訴訟程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化；刑事案件上訴率下降；社區(qū)矯正人員再犯罪率為0.2%；中央補(bǔ)助地方法律援助經(jīng)費(fèi)大幅增加……從細(xì)節(jié)和數(shù)據(jù)中，人民群眾感受到了改革的實(shí)際變化和成效。

    司法體制機(jī)制改革，最終是為了讓人民滿(mǎn)意。人民群眾不滿(mǎn)意的突出問(wèn)題，是司法體制機(jī)制改革的著力點(diǎn)。每項(xiàng)改革措施都是針對(duì)群眾不滿(mǎn)意的某個(gè)問(wèn)題或某一些方面進(jìn)行的。在權(quán)力監(jiān)督制約方面，建立檢察機(jī)關(guān)立案和偵查監(jiān)督機(jī)制，建立檢察機(jī)關(guān)民事訴訟和執(zhí)行工作監(jiān)督機(jī)制，推行法院執(zhí)行環(huán)節(jié)分權(quán)制約，建立完善人民陪審員制度和人民監(jiān)督員制度，對(duì)司法權(quán)的民主監(jiān)督明顯加強(qiáng)；在尊重保護(hù)人權(quán)方面，完善非法證據(jù)排除制度，推行量刑規(guī)范化改革，強(qiáng)化看守所監(jiān)督程序，建立審查逮捕階段的訊問(wèn)制度，有效遏制刑訊逼供和超期羈押?jiǎn)栴}的發(fā)生；在落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策方面，通過(guò)修改刑法，加大對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪打擊力度，同時(shí)，完善老年人、未成年人犯罪從寬處理機(jī)制，加大法律援助和司法救助力度，落實(shí)刑事被害人救助制度，建立化解矛盾糾紛的大調(diào)解體系，全面推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作；在隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障方面，政法編制向基層一線(xiàn)傾斜，緩解了中西部地區(qū)基層法律人才嚴(yán)重短缺的狀況，嚴(yán)格“收支兩條線(xiàn)”，提高基層經(jīng)費(fèi)保障水平，公正高效廉潔執(zhí)法得到有力的物質(zhì)保障。

    改革取得的成效，充分說(shuō)明深化司法體制機(jī)制的基本思路和舉措，符合國(guó)情，符合實(shí)際，符合人民群眾的期待和要求，因而也受到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。我國(guó)的司法體制機(jī)制改革，是在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、順應(yīng)最廣大人民群眾根本利益和愿望進(jìn)行的，是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的自我完善和發(fā)展。既認(rèn)真研究和吸收借鑒人類(lèi)法治文明有益成果，又不照抄照搬外國(guó)的司法制度和司法體制；既與時(shí)俱進(jìn)，又不超越現(xiàn)階段實(shí)際提出過(guò)高要求，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，總體規(guī)劃，分步推進(jìn)，堅(jiān)定不移地按照中央的決策部署，始終沿著正確的政治方向推進(jìn)各項(xiàng)改革。

    在看到成績(jī)的同時(shí)，務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)、正視問(wèn)題。深化司法體制機(jī)制改革，事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固，事關(guān)人民群眾的利益，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。目前我國(guó)仍處于社會(huì)矛盾凸顯期，政法機(jī)關(guān)既是維護(hù)社會(huì)公平正義的“最后一道防線(xiàn)”，又處于化解社會(huì)矛盾的“前沿陣地”。在一個(gè)高度開(kāi)放、利益多元、信息發(fā)達(dá)的社會(huì)，廣大人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的期望和要求越來(lái)越高。必須堅(jiān)持不懈地深化司法體制機(jī)制改革，從人民群眾司法需求出發(fā)，以維護(hù)人民利益為根本，以促進(jìn)社會(huì)和諧為主線(xiàn)，以加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主，認(rèn)真解決影響司法公正的體制性、機(jī)制性、保障性障礙，向著公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度不斷邁進(jìn)，讓公平正義“看得見(jiàn)”、“摸得著”、“感受得到”。

    行百里者半九十。黨的十七大作出深化司法體制機(jī)制改革的重大戰(zhàn)略決策，中央部署的60項(xiàng)改革任務(wù)，目前已完成3/4。2011年，是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年，是“十二五”開(kāi)局之年，也是深化司法體制機(jī)制改革的關(guān)鍵一年。各地各部門(mén)要緊緊圍繞社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，加大力度，加快步伐，切實(shí)抓好司法體制機(jī)制改革措施的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，以群眾看得見(jiàn)的更大成效和變化，向黨和人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。（人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員）