“一號提案”鎖定的民生期待

    全國政協(xié)十一屆四次會議3日下午3時在北京人民大會堂開幕，全國“兩會”正式開啟大幕。而在3月2日，全國政協(xié)“一號提案”也已敲定，農(nóng)工黨中央《關(guān)于“十二五”期間加快城鄉(xiāng)社會保障一體化發(fā)展的建議》最終首先提交。由此，今年全國政協(xié)的“一號提案”再次鎖定民生議題。（3月3日《每日經(jīng)濟新聞》）

　　據(jù)悉，歷年來，政協(xié)“一號提案”都是當年“兩會”的一大焦點，往往反映當年社會最關(guān)心、最需要解決的問題。而在不久前，人民網(wǎng)推出的“2011兩會調(diào)查：你最關(guān)心的十大熱點問題”顯示，“社會保障”成為最受網(wǎng)民關(guān)注的民生議題，排在“十大熱點話題”首位。這種背景下，農(nóng)工黨以“社會保障”為關(guān)鍵詞的民生提案，成為“一號提案”，顯得順理成章。

　　其實，今年關(guān)注“社會保障”議題的，“一號提案”并非唯一，其他類似提案還有許多。如民盟提交的“關(guān)于完善農(nóng)村養(yǎng)老保險體系建設(shè)的建議”的提案，全國政協(xié)委員黃方毅提交的“關(guān)于糾正企業(yè)退休職工養(yǎng)老金長期偏低的提案”等。而在“社會保障”之外，涉及其他重要民生議題的提案，同樣十分密集繁多。據(jù)全國政協(xié)十一屆四次會議新聞發(fā)言人趙啟正日前透露，民生問題仍是今年政協(xié)委員提案的焦點，尤以房價、醫(yī)療、教育、交通等問題最受政協(xié)委員關(guān)注。

　　包括社會保障在內(nèi)的民生議題，不約而同地成為政協(xié)委員們關(guān)注聚焦的重點，從政協(xié)會議及“兩會”本身來看，再次凸顯和啟示了“民生”之于“兩會”和國家政治生活的重要性。這正如溫家寶總理日前與網(wǎng)友在線訪談時，引用孫中山的話指出的，“民生就是社會的生存、國民的生計、人民的生命”。并強調(diào)，“在‘十二五’規(guī)劃中，要把民生作為整個規(guī)劃的出發(fā)點和落腳點”，“發(fā)展經(jīng)濟的目的就是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，就是讓老百姓的生活越來越好”。而政協(xié)主席賈慶林在政協(xié)工作報告中也強調(diào)，“民生問題不僅是重要的經(jīng)濟問題、社會問題，也是重大政治問題”。

　　而從目前我國的民生現(xiàn)狀來看，此次全國政協(xié)會議，民生議題之所以會成為“一號提案”為代表的政協(xié)提案鎖定的目標，也從一個側(cè)面再次反證、啟示了這樣一個現(xiàn)實，那就是：雖然近年來隨著國家對民生問題的重視，許多此前長期積累的民生問題已在逐步著手解決（如樓市調(diào)控已空前嚴厲地展開；新一輪的醫(yī)改、教改，也在漸次推進），但與“讓老百姓的生活越來越好”的民生理想，以及社會公眾普遍的民生訴求相比，目前的民生實際仍然還有差距、還不能充分滿足人們的全部民生期待。

　　因此，對于新一輪以“鎖定民生”為重要特征的全國“兩會”，人們不能不寄予更多深厚的期待。一方面，期待進入“兩會”的各項民生議題，不僅能被作為提案議案提出，而且能得到充分徹底地討論、置辯——將其中的問題、難點、對策，盡可能地談透、厘清；另一方面，在此基礎(chǔ)上，期待包括社會保障在內(nèi)的民生議題，不僅成為被討論商議的對象，而且最終也能成為會后行政作為的對象——將“兩會”的會議成果，真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實中摸得著看得見的民生福祉，不斷推動“讓老百姓的生活越來越好”的民生理想的兌現(xiàn)。 （楚一民）