“有權不用，過期作廢”新解

　　一個國家文化事業(yè)、文化產業(yè)的發(fā)展水平，很大程度上取決于領導者對文化地位和作用的認識是否全面深刻透徹，能否自覺地將文化建設放在更加重要的位置。《“有權不用，過期作廢”新解》總結的一個規(guī)律和一個教訓，值得各級領導干部深思。辯證地看，權力是一柄雙刃劍，對以權謀私者來說，“有權不用，過期作廢”的思想害人害己，要堅決防范和杜絕；對為民謀利者而言，不妨多一點“有權不用，過期作廢”的責任感緊迫感，充分運用好手中的權力，抓緊為文化建設多辦好事實事，以更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

　　近年來，越來越多的領導干部，無論原來是什么崗位、任什么職務、做什么工作，退休以后大都投身于各種各樣的文化活動，有的喜歡吹拉彈唱，有的熱衷篆刻書法，有的潛心攝影繪畫，豐富多彩、不一而足。而且很多同志干一行、專一行，還從業(yè)余愛好成了行家里手，形成了自己的風格和特色，取得了不俗的成績。這種退下來領導干部紛紛進入文化隊伍行列的現象，似可稱為“老來歸隊”。更有意思的是，很多退休領導干部在投身文化活動之后，對文化地位和作用的認識進一步深化，進而反思自己在職在位時對文化建設重視不夠、支持不力、投入不多，對目前公共文化設施不夠健全、群眾日益增長的精神文化需求得不到很好滿足感到遺憾。再想彌補，卻已是不在其位不謀其政、心有余而力不足了，自然就有了“有權不用，過期作廢”的慨嘆。這種情況，或可稱為“老來后悔”。

　　“有權不用，過期作廢”反映的是個別領導干部的扭曲心理，他們把人民賦予的權力作為謀取私利的手段。和廣大人民群眾一樣，筆者對“有權不用，過期作廢”的思想向來深惡痛絕，對一些領導干部受此影響以權謀私導致晚節(jié)不保，甚至走上違法犯罪的道路深感痛惜。不過，前面提到的一些領導干部從“老來歸隊”到“老來后悔”，并由此對在職在位時對文化建設重視不夠抱憾不已，進而拿“有權不用，過期作廢”這句話來調侃自己悔不當初的心情，也引發(fā)了我的思考，感到至少可以作兩點解讀。

　　其一，這種現象反映出一個規(guī)律。那就是，隨著經濟社會的快速發(fā)展和物質水平的大幅提高，文化的地位和作用日益凸顯，對于每個社會成員而言，表現出通過參加文化活動愉悅身心、陶冶情操、健身益智的需求越來越強烈。在過去溫飽問題尚未解決的情況下，精神文化需求相對于物質生活需求是次要的，只能維持在較低水平；當物質生活水平不斷提高后，文化活動在人們生活中的地位和作用就會越來越突出。當前，我國城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數已經降到0.4以下，居民生活正由生存型、溫飽型向小康型、享受型轉變，文化需求呈現出“井噴”之勢，人民群眾求知求樂求美的愿望更加強烈，熱切呼喚更加豐富、健康向上的精神文化生活。管仲說“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，恩格斯說“人們首先必須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、宗教和哲學，等等”，講的都是這個道理。對領導干部來說，在職期間由于工作繁忙，無暇顧及文化愛好；退休之后終于有了較多空閑時間，可以更多地參與和享受文化生活。豐富多彩的文化生活，帶來了許多未曾有過的樂趣，不僅能夠充實晚年生活，而且發(fā)掘了自身的藝術潛力、提升了人生境界，成為頤養(yǎng)天年的精神港灣，這就是退休領導干部紛紛“老來歸隊”并且樂此不疲的原因所在。

　　其二，這一現象還揭示了一個教訓。那就是，盡管文化十分重要，但在一些在職在位的領導干部那里，卻往往是“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”，對文化建設認識不夠、投入不足、推動不力，埋頭于其他工作而將文化工作置于一旁，待到退休“歸隊”后，深入到群眾文化生活中，體會到群眾的感受，這才發(fā)現自己當初治下的公共文化設施捉襟見肘、欠賬太多，難以滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求，猛然有了切膚之痛，然而已經追悔莫及。

　　上面的一個規(guī)律和一個教訓，值得各級領導干部深思。那就是一定要樹立高度的文化自覺和強烈的文化擔當，充分運用好手中的權力，抓緊為文化建設多辦好事實事，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，同時也為自己退休后豐富多彩的文化生活創(chuàng)造條件，在客觀上達到“今天為民創(chuàng)建”、“明天與民共享”的效果，而不要在退休后留下徒呼奈何的遺憾。我們的各級領導干部手中的權力，都是黨和人民賦予的，必須也只能用來為人民謀利益，絕不能成為徇私舞弊的工具。正是從這個意義上，我們可以對“有權不用，過期作廢”作一點“新解”，那就是，對于以權謀私者來說，“有權不用，過期作廢”的思想害人害己，要堅決防范和杜絕；對于為民謀利者來說，不妨多一點“有權不用，過期作廢”的責任感緊迫感，多一點用足權力、多辦好事的自覺性主動性。如果這樣去看待“有權不用，過期作廢”，那就是一種權為民所用、利為民所謀的積極心態(tài)和做法，是與黨的全心全意為人民服務的宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念相符的，也是會受到人民群眾認可和歡迎的。

　　這些年來，盡管通過我們的不懈努力，文化改革發(fā)展取得了歷史性成就，但總體上文化建設的步伐仍然滯后于經濟社會的快速發(fā)展，無論是文化事業(yè)還是文化產業(yè)，無論是文化基礎設施布局還是文化市場繁榮程度，都還不能很好地適應人民群眾日益增長的精神文化需求，特別是公共文化服務，作為政府保障人民基本文化權益的重要途徑，更應強化政府的責任。這就要求我們的各級領導干部，乘著黨的十七屆六中全會的強勁東風，進一步提高對文化地位和作用的認識，進一步加大對文化建設，特別是基層和農村文化建設投入和支持的力度，進一步加快文化改革發(fā)展的步伐，搶抓機遇、充分作為，以高度的自覺和扎實的舉措，推動文化建設實現新跨越，邁上新臺階，走上與經濟社會協調發(fā)展的軌道。如果各級領導干部都能以時不我待、只爭朝夕的精神，認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，充分用好手中權力支持文化建設，社會主義文化大發(fā)展大繁榮的黃金時代就一定會更快到來，文化建設的成果就一定會更好地惠及每一個人，那種“老來后悔”的遺憾自然也就會消失了。