常回家看看,彰顯善的正能量
“常回家看看”其實正是這樣的法律原則,也許它不能像法律規(guī)則一樣,違反則將遭到法律的直接制裁,但是它能起著方向標的作用,為其他法律提供指引、導向及補充
6月30日上午,全國人大常委會分組審議老年人權(quán)益保障法修訂草案時,多名委員、代表闡釋了觀點:“‘常回家看看’這樣的道德規(guī)范入法,是法治與德治相結(jié)合,有利于弘揚中國傳統(tǒng)孝道文化”(7月1日《新京報》)。
俗話說“百善孝為先”。“常回家看看”本是子女盡孝最基本的方式,也是老人合理的精神需求。然而,社會的高速發(fā)展打破了人們“生于斯,長于斯,死于斯”的傳統(tǒng)生活模式,導致大量渴望子女常回家看看的“空巢”老人難以享受被孩子探望的天倫之樂。“常回家看看”入法有利于弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德和傳統(tǒng)孝文化,本是善莫大焉的事情。
不過,當草案公布后,社會上卻出現(xiàn)了一些不同的聲音。比如,有聲音認為,“常回家看看”是道德層面的事情,子女只要按時給付老人贍養(yǎng)費就完成了法定義務(wù),子女在沒有時間的情況下,不常回家也是他們的權(quán)利,無須也不能用法律進行相關(guān)規(guī)定。再如,即使“常回家看看”入法,也沒有可操作性,難以具備可訴性,更難以賦予法律上的強制力,入法會影響法律的權(quán)威性。
筆者認為,法律和道德都是調(diào)整人們行為的規(guī)范,將道德規(guī)范上升為法律規(guī)范也是常見的立法現(xiàn)象。我國現(xiàn)行的法律本身就貫穿著各類道德原則和內(nèi)容。如憲法中有著“公民必須尊重社會公德”的規(guī)定,婚姻法中也有著“贍養(yǎng)扶助老人、扶養(yǎng)配偶、撫養(yǎng)教育子女”的規(guī)定。我們應(yīng)當意識到,“子女按時給付老人贍養(yǎng)費”現(xiàn)在已經(jīng)成為了社會所普遍接受的法定義務(wù),然而在其被法律明確規(guī)定之前,也僅僅是道德規(guī)范。同時,“常回家看看”在現(xiàn)行法律框架中也并不是完全沒有法律意義的,繼承法就秉持盡孝多者多分財產(chǎn),盡孝少者少分財產(chǎn)。是否“常回家看看”早已成為了法官審理繼承案件時判定子女盡孝多少的重要標準。因此,“常回家看看”入法,正是讓我們的法律成為善法,使之更加符合社會公德,更具人性化,更能發(fā)揮社會正能量。
另外,不具操作性和可訴性也不能成為否定“常回家看看”入法的理由。法律規(guī)范包括法律原則和法律規(guī)則。法律規(guī)則規(guī)定著具體事項的權(quán)利義務(wù),具有可操作性及可訴性。而法律原則一般只對一定法律體系中法律規(guī)則起著指引、導向、補充的作用,卻不規(guī)定具體的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容。法律原則具有重大作用及意義,如2004年修憲時,將“國家尊重和保障人權(quán)”寫進了憲法,這一原則得到了社會各界和國際社會一致肯定及贊賞。可這樣重要的法條本身并不具操作性和可訴性,而是附加在具體法律規(guī)則上得以實現(xiàn)。“常回家看看”其實正是這樣的法律原則,也許它不能像法律規(guī)則一樣,違反則將遭到法律的直接制裁,但是它能起著方向標的作用,為其他法律提供指引、導向及補充。
如果“常回家看看”入法,勢必也會帶來一系列配套法律的調(diào)整和完善。在筆者看來,首先需要完善的是國家有關(guān)“探親假”的規(guī)定。因為如果沒有“探親假”的保障,身處異地的子女則難以實現(xiàn)探望老人的義務(wù)。事實上,早在1981年,國務(wù)院就公布了《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》。然而,該法歷經(jīng)三十年沒有任何變化,早已時過境遷,很難適應(yīng)現(xiàn)實要求。具體表現(xiàn)在,一是只適用于國家機關(guān)、人民團體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作人員,與當今就業(yè)多元化的社會現(xiàn)實大相徑庭。二是外地員工結(jié)婚后,除非配偶在異地,否則只能四年休一次。三是規(guī)定中員工最多能休45天,少則也有20天,并且還不包括路途時間。而現(xiàn)實中,由于規(guī)定時間的確有些長,用人單位如果完全按照規(guī)定辦理,則將承受較大壓力,于是反而作為“潛規(guī)則”以各種理由拒絕批準。所謂規(guī)定很豐滿,現(xiàn)實很骨感。倒不如規(guī)定少一些,落實好一些。
徒法不能以自行,作為法律原則的“常回家看看”更是如此。我們在企盼“常回家看看”入法的同時,也期望完善相關(guān)的配套制度,為之創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。唯其如此,“常回家看看”才不是“空巢老人”聊以自慰的流行歌曲,而是一場甘霖布潤的“及時雨”。
