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打破教師“鐵飯碗”能否公平落錘

時間:2012-09-24 16:27   來源:人民網

  日前,上海、北京等地傳來消息,中小學教師資格終身制將打破,教師每5年將認證注冊一次。考核不合格者,將退出教師崗位。這就意味著,教師職業不再是“鐵飯碗”,和醫師、會計等職業一樣,將接受定期認證制度的考驗。這一舉措引起了熱議。 

  在教育管理中引入定期認證機制,符合職業管理科學化的趨勢,有利于掌握教師的狀況,對教師隊伍實施動態管理,并通過“能者上,劣者下”的競爭淘汰機制,不斷保障和提升教師隊伍的素質。其初衷是好的,也有《教師資格條例》等制度依據。但這畢竟是一項涉及上千萬教師切身利益的改革之舉,牽涉面廣,事關教育事業這一百年大計,無論是設計還是實施,都宜穩妥推進,確保其科學性和公平性。

  定期認證的核心就是職業考核,面臨著“考什么”和“怎么考”的雙重追問。從考核內容看,包括師德、業務考核以及教學工作量考核等,其中師德居于首要,考核結果能夠“一票否決”。從考核方式看,目前只是確定了5年一考、全員納入等宏觀規則,具體實施方案還未出臺。

  考核機制的生命力和效率都源于公平,教師的定期考核,不管是考核內容還是考核方式,都需要營造一個公平競爭的舞臺。在考德處于首要權重的情況下,就不得不面對這樣的公平拷問:師德如何量化?怎樣制定出科學適用的標準?在整個行業進行定期考核的機制下,也不得不面對這樣的現實:城鄉差異、區域差異、專業差異、個體差異等大量存在甚至非常明顯,如何公平地考核每一位教師?怎樣排除客觀條件對考核結果的不利影響?在定期認證成為一道職業門檻的新規則下,更不得不破解這樣的實施難題:如何做到公開透明,防止暗箱操作、“拼爹”過關、領導說了算?如何考察真本事真功夫,防止陷入“論文化”、“成果化”的功利泥沼,給教師們增添煩惱和負擔?

  近日,有媒體報道了男教師“逃離”中小學的現狀,指出收入、社會認同感的降低都是誘因,僵化的教育環境加速了他們的出走。定期認證打破了教師職業“鐵飯碗”,其造成的心理沖擊不言而喻,更值得警思的是,考核認證如果不能公平“落錘”,將會進一步惡化教育環境,打擊教師的積極性,降低職業吸引力,加劇“逃離”現象,對教育事業造成損失。

  在改革攻堅期、深水區,每一項改革舉措的出臺,都面臨復雜的利益格局,需要作出深刻的利益調整。只有堅持公平正義,才能理順社會關系、解開利益糾葛,贏得人們的信任與支持。教師資格定期認證制度,在我國是一種新事物,固然需要不斷探索和完善,但從一開始就應秉持公平正義原則,認真設計公開、公平、公正的考核體系,確保認證制度的程序正義,確?己私Y果的公平可信。

  要實現這一目標,坐在辦公室里看文件、聽匯報、拍腦袋顯然不可能,需要進行扎實而細致的調查研究、民意搜集,通過微博評論、網站留言、來信、來電、座談等形式,讓廣大教師、學生家長和社會各界都參與進來,多傾聽各方面訴求,多了解各種現實情況,多權衡政策措施的利弊得失,在此基礎上,才能逐步確立凸顯公平、彰顯效率的教師定期認證制度。(李力言)

編輯:陳睿

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