"陪洗八次"讓"八項新規(guī)"情何以堪

　　到年終歲末，一些地方又迎來了接待高峰期。內蒙古某縣城以溫泉著稱，分管外宣工作的副縣長對記者說，年底了，很多部門要過來參觀考察、檢查驗收。有一天，他接待了十來批客人，大多數(shù)來的人都要體驗一下當?shù)氐臏厝�，他一天陪洗了八次，整個人都快泡虛脫了。（12月20日新華社）

　　中共中央政治局前不久一致通過了關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項新規(guī)”，更為難得的是中央高層以身作則、帶頭踐行，中央政治局常委集體出行不清道封路，開會“不準念稿子”……原以為，在高層的積極垂范下，必將產(chǎn)生一級帶動一級的強大推力，取得清除積弊、改進作風的實效，而當我們看到“副縣長接待客人一天陪泡8次澡”的新聞時，恐怕誰都不免感嘆：“八項新規(guī)”還遠未有尊嚴了落地。

　　事實上，新華社的這則新聞不僅報道了副縣長一天陪泡八次澡現(xiàn)象，還提到了公款吃喝不計成本、迎送車隊接送到地界邊、送禮禮品喬裝辦公用品等諸多問題。這些現(xiàn)象無一不和“八項新規(guī)”中的“輕車從簡、減少陪同、簡化接待”等精神相悖。面對這種基層公務生態(tài)，難怪人們在為“八項新規(guī)”出臺叫好的同時，更是相當擔心“政策出不了中南海”。

　　很明顯，對于一些長期存在的問題，如果作風建設只是一陣風，就難以取得實效，甚至讓黨員干部產(chǎn)生麻痹思想，進一步加劇問題。改革開放之初，曾執(zhí)行過“四菜一湯”等接待紀律，但由于缺乏剛性的規(guī)定和問責制度，最終這一規(guī)定逐漸消亡，教訓十分深刻。

　　正因如此，要防止類似“陪洗八次”現(xiàn)象把“八項新規(guī)”精神洗得一干二凈，就必須著力于制度建設——“八項新規(guī)”要有持久的執(zhí)行力和生命力，就需要建立作風建設的長效機制，及時把這些規(guī)定制度化，寫入黨紀、法規(guī)乃至黨章里，并列明違紀責任、處理辦法。以制度確保“八項新規(guī)”有持久的生命力。

　　當然，即便制度制定出來了，還要謹防執(zhí)行難問題。事實一再證明，好的規(guī)定難以落實，問題常不在規(guī)定本身，而是缺乏配套措施和完善的監(jiān)督機制，違規(guī)成本過低，才導致很多規(guī)定都形同虛設。基于此，要保證“八項新規(guī)”不至于在下面的執(zhí)行中走樣、扭曲，甚至淪為一紙空文，首先必須建立起立體的監(jiān)督制度。一方面有必要建立相應的監(jiān)督與舉報機制，另一方面則要有相應的問責措施。這里須特別提醒的是，針對“八項新規(guī)”的落實，除完善體制內監(jiān)督，還很有必要通過各種方式鼓勵輿論監(jiān)督——一旦有了網(wǎng)絡、媒體曝光或群眾舉報，紀檢監(jiān)察部門必須迅速介入，以實現(xiàn)違紀必究，維護“八項新規(guī)”的高度權威。

　　另外就是要健全相應的配套制度，例如財政預算和使用公開制度的建立，可以從根子上消弭公款招待不計成本、以辦公用品的形式開具發(fā)票來沖賬——“一個小小的辦公室，每年會買十多臺打印機”等濫用公帑現(xiàn)象；又例如制定官員只對工作負責、對崗位負責的制度，可以規(guī)避層層陪同、討好上級等官本位現(xiàn)象……

　　總之，“陪洗八次”在讓“八項新規(guī)”蒙羞的同時，也無不提醒我們，地方領導干部轉變工作作風離中央和民眾期待還有相當距離，這項工作任重而道，深刻考驗著各級的執(zhí)政智慧。