實惠火車盒飯重在引入競爭

　　乘務(wù)員一語點破玄機:有15元的方便面,你還會去買40元的盒飯嗎?都說春運坐火車買票難,火車上吃飯更難。但從記者實際調(diào)查情況看,在動車餐車上根本就買不到10元甚至15元的盒飯。對此,餐車上的工作人員解釋稱“早就賣完了”(1月29日《現(xiàn)代金報》)。

　　鐵路巨大的客運量,使列車餐飲服務(wù)蘊藏著巨大商機,一些經(jīng)濟界人士將此稱為“餐車經(jīng)濟”。然而,由于餐車上虛高的食品價格,乘客們不得不在火車上食用方便面或自帶食品充饑。2011年鐵道部向社會公布《動車組列車服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》,其中明確要求:要保證旅客列車有2元以下礦泉水、15元以下盒飯等供應(yīng),且不得斷供。

　　但盡管鐵路部用強硬口氣,要求各地鐵路局保證旅客能在列車上喝到便宜水,吃到合理價位的盒飯,但列車餐飲體制現(xiàn)狀決定了,要讓這項公共政策落到實處并非易事,倘若不能在體制上做“手術(shù)”,到頭來鐵道部規(guī)定的這項制度只有觀賞的價值。

　　據(jù)了解,全國范圍內(nèi)的列車餐車早就實現(xiàn)了與鐵路客運段的“準(zhǔn)承包”制度,就是鐵路餐車工作人員,每趟出車向鐵路局(或鐵路分局)客運段交納數(shù)額不等的管理費和承包費。這種承包,不是遵循市場經(jīng)濟規(guī)律面向全社會招標(biāo),而只針對鐵路職工內(nèi)部,非鐵路職工沒有資格分享這塊利益蛋糕。

　　正是由于高度壟斷,社會資本根本沒有進(jìn)入餐車參與承包的條件,這就給餐車的虛高價位提供了便利之門。這種僅僅以創(chuàng)利多少為參考依據(jù)的簡單競標(biāo)方式,最終只能是誰給上級部門交的錢多誰就有承包餐車的資格,而與餐飲業(yè)根本不能分開的服務(wù)、飯菜質(zhì)量等等也在這個封閉的區(qū)域內(nèi)被人為分割了。原本一體的餐飲和服務(wù)業(yè),被剝離得只剩下錢時,承包餐車者的骨子里,也只有把追求利益最大化當(dāng)成自己的終極目標(biāo)。

　　因此,要想化解火車上物價虛高問題,當(dāng)務(wù)之急是鐵路部門讓餐車沖出“圍城”,打破壟斷經(jīng)營,引入競爭機制。譬如火車上的經(jīng)營區(qū)域分塊,在經(jīng)營同種商品的區(qū)域內(nèi)引進(jìn)不低于兩家的企業(yè),只要有競爭,價格就會趨向合理。這不僅能給“餐車經(jīng)濟”一個前景廣闊的發(fā)展空間,也能給旅客在旅途中營造一個溫馨的消費環(huán)境。