對(duì)照我國法律的相關(guān)規(guī)定,至少到目前為止,相關(guān)部門對(duì)這兩起事件的處理還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到位的。突出的問題是,涉事機(jī)關(guān)、主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人員只承擔(dān)了相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任,只字未提應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的損害賠償責(zé)任

　　近日央視“焦點(diǎn)訪談”報(bào)道的河北武邑縣公安局和江蘇豐縣工商部門“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”事件,迅速引起所在省市上級(jí)機(jī)關(guān)和監(jiān)督部門的高度重視,及時(shí)調(diào)查核實(shí),對(duì)涉事單位領(lǐng)導(dǎo)、主管人員及直接責(zé)任人給予了黨紀(jì)、政紀(jì)處分(10月13日《新京報(bào)》)。

　　無疑這兩起嚴(yán)重的官僚主義事件能夠得到迅速及時(shí)的嚴(yán)肅處理,既有賴于中央電視臺(tái)這個(gè)國家級(jí)電視媒體的敢于曝光揭丑,也有賴于全國上下正在轟轟烈烈開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。當(dāng)然,從這類事件的發(fā)生和處理上,我們也既看到了黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)的實(shí)際成效,又看到了這項(xiàng)教育實(shí)踐活動(dòng)依然存在著不少死角,呈現(xiàn)出既喜又憂的不平衡局面,顯示了官僚主義病癥的頑固難除,值得活動(dòng)組織監(jiān)督者予以關(guān)注。

　　值得一提的是,有關(guān)機(jī)關(guān)及其工作人員之所以在當(dāng)前形勢(shì)下依然我行我素,敢于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中“頂風(fēng)違紀(jì)”,恐怕還源于長期以來的慣性。在一些基層地方,國家法律法規(guī)、政策文件和上級(jí)要求一貫層層打折,選擇性執(zhí)行,大搞上有政策下有對(duì)策,而出現(xiàn)問題時(shí)又往往習(xí)慣于捂蓋子,大事化小、小事化了,讓違法成本極低,甚至根本沒有違法成本。如此,怎能不縱容基層政府工作人員濫用權(quán)力,為所欲為,讓一些無德官員對(duì)百姓的疾苦和訴求熟視無睹、漠不關(guān)心,百姓在辦事時(shí)的焦慮、奔波、無助及對(duì)他們的懇求似乎滿足了個(gè)別官員畸形的成就感。

　　這并非筆者的臆想,這兩起事件的處理就是很好的說明。在一般人看來,上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)如此高度重視,對(duì)涉事單位及其責(zé)任人員的處理一定是十分到位的了。然而,對(duì)照我國法律的相關(guān)規(guī)定,至少到目前為止,相關(guān)部門對(duì)這兩起事件的處理還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到位的。突出的問題是,涉事機(jī)關(guān)、主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人員只承擔(dān)了相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任,只字未提應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的損害賠償責(zé)任。

　　我國行政許可法明確規(guī)定,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場所公示。申請(qǐng)書格式文本中不得包含與申請(qǐng)行政許可事項(xiàng)沒有直接關(guān)系的內(nèi)容。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。該法在“法律責(zé)任”中還規(guī)定,違反上述規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可,給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償。

　　從報(bào)道情況看,小周辦護(hù)照時(shí)因?yàn)檗k證人員違法擴(kuò)大申請(qǐng)材料范圍,且未一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,而致使小周耽誤工作、多花路費(fèi)；而小狄則因?yàn)閳?zhí)照未能及時(shí)辦理而不得不高價(jià)購買飼料,嚴(yán)重影響生產(chǎn)效益。毫無疑問,這些都是因?yàn)檫`法許可及許可中嚴(yán)重行政不作為而造成的直接損害,涉事行政機(jī)關(guān)依法理應(yīng)承擔(dān)國家賠償責(zé)任,這不應(yīng)成為“嚴(yán)肅處理”時(shí)“被遺忘的角落”。(李克杰)