扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層干部都成為改革的踐行者、每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，才能為推進(jìn)治理現(xiàn)代化提供新動(dòng)力

　　“鄉(xiāng)村處在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的末端，是我們黨執(zhí)政大廈的地基，在座各位可以說是這個(gè)地基中的鋼筋，位子不高但責(zé)任很大。”日前，習(xí)近平總書記來到他在第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中的聯(lián)系點(diǎn)河南蘭考縣，深入窗口單位、服務(wù)大廳、村警務(wù)室等進(jìn)行調(diào)研，對(duì)基層干部寄期望、提要求。與此同時(shí)，中央教育實(shí)踐辦發(fā)出通知，在第二批活動(dòng)中專題培訓(xùn)基層黨組織書記，涵蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)等。“基層”和“基層干部”成為改革中的一個(gè)焦點(diǎn)。

　　郡縣治，則天下治。當(dāng)集結(jié)號(hào)吹響，全面深化改革進(jìn)入“落實(shí)時(shí)間”，當(dāng)?shù)诙�批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)步入“基層窗口”，不管是中央領(lǐng)導(dǎo)深入基層一線，還是大規(guī)模培訓(xùn)基層干部，都凸顯了基層的重要意義。

　　不久前，在關(guān)于行政審批改革的討論中，“處長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)”“科長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)”問題引起反思。有人說，簡(jiǎn)政放權(quán)，能不能放得掉管得好，其效果就體現(xiàn)在每一個(gè)政務(wù)窗口。同樣，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有賴于環(huán)保部門的努力；改善民生，補(bǔ)足短板兜住底線，起步于每一筆“救命錢”的足額發(fā)放。社會(huì)治理的重點(diǎn)在基層，改革落實(shí)的關(guān)鍵在基層干部，群眾路線的難點(diǎn)在基層，問題是，基層的“最后一公里”鋪筑好了嗎？

　　“上面千條線，下面一根針”。作為治理體系的神經(jīng)末梢，基層一頭連著上級(jí)黨委和政府，一頭連著億萬群眾，這種承上啟下的地位，決定了基層治理的敏感性和復(fù)雜性，也往往折射出改革的痛點(diǎn)與難點(diǎn)。

　　對(duì)基層干部來說，那些“壓力山大”的感受、“問題總出現(xiàn)在能力之外”的無奈，其實(shí)暴露了“資源有限、責(zé)任無限”的瓶頸，利益多元、眾口難調(diào)的困境，也在呼喚著“從管到治”的創(chuàng)新突破。而對(duì)廣大群眾來說，基層就是最有說服力的參照系。一個(gè)好干部可以點(diǎn)亮一大片，而老百姓對(duì)腐敗問題的認(rèn)識(shí)，也來自“一頓飯一頭牛，屁股底下一座樓”的見聞；對(duì)衙門作風(fēng)的痛恨，源于“辦個(gè)證跑斷腿、蓋個(gè)章磨破嘴”的經(jīng)歷。

　　基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。就像第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，有330多萬個(gè)基層黨組織、6900多萬黨員參加，不斷解決“家門口問題”、有效防治“身邊的腐敗”，就能在攻堅(jiān)克難中提升治理能力，在善作善成中贏得公信力。從這個(gè)意義上說，越是處于改革攻堅(jiān)期，越需要匯集眾智、增強(qiáng)合力；越是處于發(fā)展關(guān)鍵期，越需要凝聚人心、眾志成城。只有扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層干部都成為改革的踐行者、使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，才能積聚改革發(fā)展正能量，為推進(jìn)治理現(xiàn)代化提供新動(dòng)力。

　　“良好的干群關(guān)系也是生產(chǎn)力！”今天的蘭考干部常常有這樣的體會(huì)。1963年，焦裕祿同志親手栽下的那棵麻稈粗的幼桐，如今已長(zhǎng)成雙人合抱的大樹，人們親切地叫它“焦桐”。“綠我涓滴，會(huì)它千頃澄碧”，焦裕祿在蘭考工作只有一年多，卻在群眾心中鑄就了一座永恒的豐碑。人心所向，永遠(yuǎn)是最為深厚的政治資源。厚植治理根基，鍛造“地基中的鋼筋”，我們才會(huì)有生生不息的前進(jìn)動(dòng)力。(詹勇)