愿血鉛之害喚醒更多的后知后覺(jué)者
切實(shí)把公眾的生命健康放在心上,擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任,積極主動(dòng)地作為,而不是等到安全事件發(fā)生之后才后知后覺(jué)
湖南衡東300多名兒童血鉛超標(biāo)事件在多家媒體報(bào)道引起廣泛關(guān)注之后,當(dāng)?shù)乜h委6月15日回應(yīng)稱,已經(jīng)緊急成立了事件調(diào)查組,依法啟動(dòng)調(diào)查程序,對(duì)涉污企業(yè)迅速關(guān)停徹查,實(shí)施停電、拆除生產(chǎn)設(shè)備等關(guān)停措施,責(zé)成當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)對(duì)涉嫌企業(yè)責(zé)任人依法調(diào)查。
這是一個(gè)令人欣慰的進(jìn)展。盡管從程序上講,當(dāng)前還只是對(duì)相關(guān)涉事企業(yè)進(jìn)行關(guān)停和調(diào)查,遠(yuǎn)未到公布調(diào)查結(jié)果并進(jìn)行更多后續(xù)處理的時(shí)候。但據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娖毡榉从?涉事企業(yè)是造成當(dāng)?shù)貎和U超標(biāo)的“元兇”。涉事公司的粉塵、廢水未進(jìn)行有效處理,粉塵直接飄到居民家里,廢水直接排放到湘江里。如今,當(dāng)?shù)卣鶕?jù)群眾的關(guān)切,依法啟動(dòng)法律程序進(jìn)行調(diào)查,無(wú)疑是一個(gè)良好的開始。
不過(guò),這些亡羊補(bǔ)牢的種種舉措,并不能輕易祛除300多名兒童血鉛中毒給當(dāng)事家庭和社會(huì)公眾所帶來(lái)的心理傷痛。眾所周知,鉛是已知毒性極大、累積性極強(qiáng)的重金屬之一。我國(guó)兒童血鉛的健康標(biāo)準(zhǔn)是100微克/升,高于此值即為鉛中毒。此次湖南衡東出現(xiàn)300多名兒童血鉛超標(biāo),高的達(dá)到322微克/升。如此大范圍的中毒事件,容不得地方有關(guān)部門不再重視。而受害者多是正處于人生花季的少年兒童,不少人的命運(yùn)或許將會(huì)從此發(fā)生轉(zhuǎn)折,進(jìn)入無(wú)法平復(fù)的人生夢(mèng)魘。面對(duì)這樣的結(jié)果,任何一個(gè)有良知的人都不可能不為之心痛。任何一個(gè)有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)恼块T,不可能不為之做些什么。
放眼近些年來(lái)的污染事件可以發(fā)現(xiàn),污染事件頻發(fā)很大程度在于監(jiān)管不到位,而監(jiān)管不到位的背后根本在于理念的缺失,即對(duì)環(huán)境保護(hù)和居民生命財(cái)產(chǎn)安全遠(yuǎn)未真正重視。“生態(tài)文明”作為“五位一體”總布局的組成部分,已經(jīng)寫入黨的十八大報(bào)告。不過(guò),對(duì)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明,在一些地方一些部門那里,仍然只是喊在嘴上,并未進(jìn)入他們的腦海和心里,更甭提落實(shí)到具體的行動(dòng)上。在臺(tái)上,“環(huán)境保護(hù)”“生態(tài)文明”講得天花亂墜；但在現(xiàn)實(shí)里,考慮得更多的還是稅收、政績(jī),加強(qiáng)污染治理、重視企業(yè)污染監(jiān)管自是另一番樣子。面對(duì)河流污染,出自官員之口的“紅豆水”之類的辯解,正是這種觀念和態(tài)度的極端體現(xiàn)。
很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái),一些人將污染事件的高發(fā)歸于法律畸輕。這些年來(lái),環(huán)保法等經(jīng)過(guò)修改,對(duì)于制造污染的企業(yè)的罰款門檻一再提高,并不再設(shè)置處罰上限。如今看來(lái),法律的“牙齒”已經(jīng)萌出,并正在快速生長(zhǎng),但污染頻發(fā)的態(tài)勢(shì)似乎并未得到有效遏制。此次衡東300余名兒童血鉛中毒事件,在很多人看來(lái),不過(guò)是當(dāng)前污染事件頻繁發(fā)生的冰山之一角。
事實(shí)表明,遏制污染事件高發(fā)勢(shì)頭僅有法律還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。“天下之難不難于立法,而難于法之必行。”有了治污的法律制度,還得讓法律落到實(shí)處、起到實(shí)效。顯然,這需要各地有關(guān)部門去大力實(shí)施。以法律為武器,加強(qiáng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境安全的安全監(jiān)管,是當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門不可規(guī)避的責(zé)任。按公眾的理解,這種監(jiān)管責(zé)任,既要包括對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開辦之初的環(huán)保評(píng)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,也要包括對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的監(jiān)督管理,諸如其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有毒有害品的存放是否規(guī)范,是否做到了“三害”的有效處置等等,應(yīng)該是全方位的管理,而不能僅僅停留于稅收方面的征收管理。
遺憾的是,一些地方環(huán)保部門對(duì)于落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的熱情并不太高,且大有弱化之勢(shì)。隨著改革的深入,權(quán)力運(yùn)作的模糊地帶正在減少,“以罰代管”越來(lái)越受到詬病,“罰款經(jīng)濟(jì)”難以為繼。于是,一些地方的環(huán)保部門竟不給污染環(huán)境的企業(yè)作環(huán)保評(píng)測(cè),甚至對(duì)于一些環(huán)評(píng)合格的企業(yè)也不愿繼續(xù)管理,為的就是怕?lián)?fù)起這些企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任。如此做派,令人吃驚,更讓人心生涼意。
環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢12日提出明確要求:要堅(jiān)持鐵腕鐵規(guī)治污,堅(jiān)決落實(shí)污染減排責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究。為此,切實(shí)把公眾的生命健康放在心上,擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任,積極主動(dòng)地作為,而不是等到安全事件發(fā)生之后才后知后覺(jué),這是社會(huì)公眾的熱切期望,更是政府和公仆不可推卸的沉甸甸責(zé)任。（俞夫）
