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美國(guó)的“貧”與移民的影響

時(shí)間:2014-07-14 15:21   來源:新京報(bào)

  最近,巴黎經(jīng)濟(jì)學(xué)院匹克迪的《二十一世紀(jì)資本論》大火,也許在我寫這篇文章的時(shí)候,中文版就已經(jīng)面世了。書的重要主題是貧富差距,美國(guó)也是一個(gè)案例,這令我想聊幾句美國(guó)的“貧”,當(dāng)然也只是閑聊。

  美國(guó)的“貧”,跟赤貧移民有關(guān)

  貧富這個(gè)話題讓我想到,在羅列國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況的時(shí)候,干貨就是實(shí)打?qū)嵉臄?shù)據(jù)。可是,在貧富數(shù)字的后面,各地會(huì)有一些特殊情況。例如美國(guó),它是一個(gè)移民社會(huì),它“貧”的一頭,是開放的、是持續(xù)不斷輸入式的,不是你要消滅貧困就可以消滅,因?yàn)樗写罅縼碜运麌?guó)的赤貧移民。例如最近的兒童偷渡潮,已經(jīng)成為美國(guó)社會(huì)的危機(jī)問題。雖然奧巴馬政府否認(rèn)有政策誤導(dǎo),但是據(jù)移民律師的經(jīng)驗(yàn),這些未成年偷渡客,80%可以合法留在美國(guó),根據(jù)聯(lián)邦政府估計(jì),2013年10月到2014年秋天,僅無人陪伴的少年兒童偷渡客,就將高達(dá)9萬人。奧巴馬總統(tǒng)前天要求國(guó)會(huì)批準(zhǔn)、僅僅用于應(yīng)對(duì)兒童偷渡客緊急人道危機(jī)的基金,就是三十七億美元。

  在今年5月《紐約時(shí)報(bào)》公布過一個(gè)民調(diào),66%的美國(guó)人認(rèn)為移民對(duì)美國(guó)有貢獻(xiàn),46%的美國(guó)人認(rèn)為移民應(yīng)該受歡迎,這個(gè)比例在2010年是33%,在2007年是24%。在1990年代中期則為20%。這說明美國(guó)人越來越肯定:移民是美國(guó)活力的來源。但在談各國(guó)貧富差距的時(shí)候,作為移民國(guó)家,情況還是特殊,好比一個(gè)房間五個(gè)人,其中一個(gè)是窮人,各種經(jīng)濟(jì)措施之后,這個(gè)窮人開始致富,同時(shí),門開著,又進(jìn)來新的窮人。可是這新增加的貧困人口就和前面的經(jīng)濟(jì)政策沒有關(guān)系,只和國(guó)門守得緊不緊有關(guān)。

  移民影響,也是全球化下的“均貧富”過程

  但是,美國(guó)移民數(shù)量確實(shí)會(huì)大到影響經(jīng)濟(jì)研究的地步嗎?一個(gè)例子是,上月底美國(guó)移民中心(CIS)發(fā)布一個(gè)報(bào)告,顯示美國(guó)自2000年起,十三年來增加的五百七十萬個(gè)工作崗位,全部被合法或非法移民得到,而美國(guó)出生的美國(guó)人,就業(yè)人口反而從2000年的一億一千四百八十萬,下降到現(xiàn)在的一億一千四百七十萬,就業(yè)者少了十萬人。但是,移民帶來的“活力”在經(jīng)濟(jì)上怎么算,就要復(fù)雜得多了。

  把貧困人口作為切入點(diǎn),研究一個(gè)移民國(guó)家,顯然和研究一個(gè)非移民國(guó)家不同。這相當(dāng)于研究一個(gè)國(guó)家和一個(gè)不斷有民工潮涌入的大都市的差別。移民影響,也是全球化時(shí)代的均貧富過程,一些國(guó)家貧民比例的減低,就是移民國(guó)家貧民比例的增長(zhǎng)。而只要有類似“美國(guó)夢(mèng)”,即個(gè)人不斷改善生活的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn),那么,這樣的貧民比例,可能就是一個(gè)實(shí)質(zhì)內(nèi)容在不斷變更的數(shù)字,也就是不斷地有一批接一批的人脫貧,他們的位置由新移民頂替。

  相對(duì)來說,美國(guó)的包容空間大,也比較習(xí)慣處理這樣的狀況。而西歐國(guó)家在東歐和非洲甚至亞洲的移民夾擊下,就顯得日益窘迫。在西班牙,外國(guó)移民和本國(guó)的區(qū)域移民,已經(jīng)成為加泰羅尼亞要求獨(dú)立的一個(gè)重要原因。順便提一下,還有貢獻(xiàn)怎么定義,有些地方談外來人口貢獻(xiàn),只是感性地指“做了多少建設(shè)”。還有一個(gè)重要指標(biāo)是納稅保障。假如只是工作貢獻(xiàn)而不納稅(在很多地區(qū),非法移民會(huì)不納稅),尤其在失業(yè)率高的情況下,外來人員的工作,會(huì)不被認(rèn)為是貢獻(xiàn),反而是侵占了本地人的工作機(jī)會(huì)。

  不可忽略兒童非法移民危機(jī)的致貧效應(yīng)

  再細(xì)看美國(guó)最近的兒童非法移民危機(jī),差不多可以算一個(gè)蝴蝶效應(yīng)。它起于2008年的法律規(guī)定的一類“特殊移民少年”簽證。初衷是保護(hù)那些被遺棄和虐待的兒童:非法移民中的未成年人,如果能證明自己被虐待遺棄了,就可以申請(qǐng)留在美國(guó)。結(jié)果,中、南美洲的家長(zhǎng)們,為了孩子的前途,就紛紛把孩子“遺棄”給了偷渡集團(tuán)。

  這一類由法律變更帶來的意外遠(yuǎn)端效應(yīng),其實(shí)有很多。例如,對(duì)離婚后撫養(yǎng)子女的法律(child support)。論道理這完全是合理的。但是,一對(duì)夫婦養(yǎng)著幾個(gè)孩子的一家人費(fèi)用,和一個(gè)人生活、再支付幾個(gè)孩子的固定生活費(fèi),遠(yuǎn)不是一個(gè)數(shù)字概念,尤其對(duì)窮人,可能會(huì)相差很大,而且沒有調(diào)節(jié)余地。實(shí)際上,有很多低收入美國(guó)人,因?yàn)檫@個(gè)法律,再也無法掙扎出一個(gè)人生困境。他們還不成熟就生兒育女,然后一兩次離婚,就陷在一堆子女撫養(yǎng)費(fèi)的陷阱里,再也沒有經(jīng)濟(jì)上的空間去回旋。但是要經(jīng)濟(jì)方面提升,往往會(huì)需要一點(diǎn)點(diǎn)回旋空間。而拖幾個(gè)孩子的單身母親,基本也就很難再工作了。

  還有難以解救的人性弱點(diǎn)致貧,例如固定數(shù)量的酗酒和吸毒人群。我在美國(guó)住的第一個(gè)縣,縣城被評(píng)為美國(guó)最難活的十個(gè)城鎮(zhèn)之一。現(xiàn)在住的地方,周圍也有很多窮人,所以,知道貧窮和改變貧窮,真不是簡(jiǎn)單的話題。(林達(dá))

編輯:張潔

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