據(jù)媒體報(bào)道,北京市交管局日前下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁汽車租賃企業(yè)為非法營(yíng)運(yùn)提供便利的通知》,要求對(duì)借助互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)軟件預(yù)約租車的行為加強(qiáng)監(jiān)管。無(wú)論是已成氣候的易到用車、Uber和AA租車等公司,還是密謀進(jìn)軍租車領(lǐng)域的快的打車、滴滴打車等打車軟件,業(yè)務(wù)都將直接受到影響。分析人士認(rèn)為,北京市交管部門的一紙文件,可能會(huì)讓表面上欣欣向榮的互聯(lián)網(wǎng)租車業(yè)務(wù)“猝死”。

　　有關(guān)部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)汽車租賃這一新生事物的監(jiān)管,似乎又在重走過(guò)去“一管就死”的老路。近年來(lái),一些職能部門在監(jiān)管新興行業(yè)時(shí),很容易陷入管得過(guò)寬、過(guò)嚴(yán)、過(guò)死的誤區(qū)。無(wú)論是此前對(duì)滴滴打車、快的打車等軟件的監(jiān)管,還是對(duì)余額寶等互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的監(jiān)管,時(shí)常給人一種政府監(jiān)管扼殺了市場(chǎng)創(chuàng)新的感覺。

　　租車業(yè)務(wù)作為一種全新的市場(chǎng)行為,本身就在不斷摸索之中。隨著時(shí)代進(jìn)步,互聯(lián)網(wǎng)租車業(yè)務(wù)的發(fā)展是必然趨勢(shì)。那么,在租車市場(chǎng)的格局中,本來(lái)就不應(yīng)只有傳統(tǒng)的出租車公司,私家車天然就不能成為出租車么?我看未必。如果互聯(lián)網(wǎng)租賃市場(chǎng)能利用好私家車,更好地利用市場(chǎng)整合資源,在減少資源浪費(fèi)的同時(shí),又能更好地提供租車服務(wù),更利于百姓創(chuàng)富,豈不是一件多贏的好事?

　　要規(guī)范市場(chǎng)秩序,監(jiān)管確實(shí)必不可少。但職能部門的監(jiān)管要將便民、為民作為出發(fā)點(diǎn),而不應(yīng)摻雜其他太多利益考量。而我們看到,在整頓租車業(yè)務(wù)的過(guò)程中,職能部門的出發(fā)點(diǎn)可能也比較“復(fù)雜”——據(jù)媒體報(bào)道,在《通知》出臺(tái)前,北京的幾家大型出租車公司已聯(lián)合起來(lái),針對(duì)商務(wù)租車告了幾次狀。很顯然,商務(wù)租車的市場(chǎng)創(chuàng)新動(dòng)了傳統(tǒng)出租車公司的“奶酪”,有利益攸關(guān)方希望政府出手。

　　那么,相關(guān)職能部門應(yīng)該如何監(jiān)管租車業(yè)務(wù)?首先,政府部門對(duì)一些市場(chǎng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)應(yīng)該有更多的了解和支持,至少不要輕率地一板子拍死。畢竟,很多創(chuàng)新業(yè)務(wù),都是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的市場(chǎng)產(chǎn)物,也是在以市場(chǎng)的方式完成政府沒有做好或無(wú)法覆蓋的事。讓互聯(lián)網(wǎng)汽車租賃這條“鯰魚”,沖擊傳統(tǒng)出租車市場(chǎng),從總體上會(huì)提升市場(chǎng)服務(wù)品質(zhì),甚至推動(dòng)出租車行業(yè)改革,進(jìn)而給百姓帶來(lái)實(shí)際好處。

　　其次,要適當(dāng)加強(qiáng)管理。只不過(guò),這種管理需要?jiǎng)?chuàng)新思維。當(dāng)企業(yè)已用上互聯(lián)網(wǎng)思維,監(jiān)管部門還在用傳統(tǒng)的辦法應(yīng)對(duì),肯定管不了租車行業(yè)的問(wèn)題。因此,在深入實(shí)際、認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,實(shí)施管理創(chuàng)新已成當(dāng)務(wù)之急。比如,私家車進(jìn)入租賃市場(chǎng)應(yīng)該具備怎樣的資質(zhì)和條件,租賃汽車該不該配備司機(jī),對(duì)違規(guī)行為如何加強(qiáng)監(jiān)管,在創(chuàng)新管理思維的語(yǔ)境下,這些都應(yīng)是可控可商量的。

　　我們正處在一個(gè)科技創(chuàng)新日新月異的時(shí)代,各種新興業(yè)務(wù)會(huì)不斷涌現(xiàn)。在它們發(fā)展的過(guò)程中,難免會(huì)有不足之處,管理部門應(yīng)該給它們一些時(shí)間和成長(zhǎng)空間,讓他們?cè)诎l(fā)展中不斷調(diào)試和完善。對(duì)新生事物“一禁了之”固然輕松,但無(wú)論是對(duì)創(chuàng)新者還是對(duì)普通民眾,恐怕都不是最佳選擇。(嚴(yán)輝文)