11月19-21日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)新西蘭進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。訪問(wèn)期間，中新雙方發(fā)表了《中華人民共和國(guó)與新西蘭關(guān)于建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，這是兩國(guó)就雙邊關(guān)系發(fā)表的首份聯(lián)合聲明，將中新全面合作關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

　　中新關(guān)系新的定位，既是對(duì)雙邊關(guān)系近年來(lái)發(fā)展成果的總結(jié)和升華，同時(shí)也為雙邊關(guān)系未來(lái)發(fā)展指明了大方向。

　　中新建交42年來(lái)，兩國(guó)關(guān)系取得長(zhǎng)足發(fā)展。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中新關(guān)系發(fā)展進(jìn)入快車道，取得跨越式發(fā)展。

　　政治上，兩國(guó)互信基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。雙方高層交往頻繁。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)互訪、雙多邊場(chǎng)合會(huì)晤、互致信函等形式保持密切溝通。新西蘭總理約翰·基自2008年上臺(tái)執(zhí)政以來(lái)，先后四次訪華。習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理在任國(guó)家副主席、副總理時(shí)均曾訪問(wèn)新西蘭，并與約翰·基總理會(huì)見會(huì)談。密切的高層交往引領(lǐng)著兩國(guó)關(guān)系在健康軌道上順利前行。雙方相互尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，能夠妥善處理各種敏感問(wèn)題。雙方在聯(lián)合國(guó)、亞太經(jīng)合組織、東亞峰會(huì)、太平洋島國(guó)論壇等多邊機(jī)制保持溝通和協(xié)調(diào)。兩國(guó)關(guān)系已成為不同社會(huì)制度、不同歷史文化、不同發(fā)展階段的國(guó)家間和諧相處、互利共贏的典范。

　　經(jīng)濟(jì)上，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作增長(zhǎng)迅速。新西蘭在發(fā)展對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作方面敢為人先，創(chuàng)造了多個(gè)第一，成為首個(gè)承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、同中國(guó)簽署并實(shí)施雙邊自貿(mào)協(xié)定、同香港特別行政區(qū)簽署自貿(mào)安排的國(guó)家。自2008年中新簽署自貿(mào)協(xié)定以來(lái)，雙邊貿(mào)易額平均年增長(zhǎng)超過(guò)20%。新西蘭對(duì)華出口6年翻了近兩番。2013年雙邊貿(mào)易額超過(guò)180億新元，中國(guó)成為新西蘭最大貿(mào)易伙伴。按照截至到今年5月份的一年期累計(jì)計(jì)算，雙邊貿(mào)易額達(dá)到200.92億新元，提前一年實(shí)現(xiàn)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出的到2015年雙邊貿(mào)易額達(dá)200億新元的目標(biāo)。

　　人文上，兩國(guó)交流不斷深化。中國(guó)是新西蘭最大的留學(xué)生來(lái)源國(guó)，在新留學(xué)人員約5萬(wàn)余人。中國(guó)也是新西蘭第二大游客來(lái)源國(guó)。2013年赴新游客17萬(wàn)人次。中國(guó)在新西蘭已建立3所孔子學(xué)院、15所孔子課堂。新西蘭人學(xué)習(xí)中文、了解中華文化蔚然成風(fēng)，今年5月，新西蘭民間自發(fā)推出“中文周”。兩國(guó)還建立了31對(duì)友好省市關(guān)系，有力帶動(dòng)了地方政府間的密切交往。

　　由上可見，中新建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是雙邊關(guān)系不斷發(fā)展深化、水到渠成的結(jié)果，也是雙方領(lǐng)導(dǎo)人和人民共同呵護(hù)的結(jié)果。

　　習(xí)近平主席訪新期間，除發(fā)表聯(lián)合聲明外，雙方還簽署了多項(xiàng)合作文件，內(nèi)容涉及經(jīng)貿(mào)、金融、電信、林業(yè)、食品安全、教育、科技、旅游、氣候變化、南極等領(lǐng)域。聯(lián)合聲明和各項(xiàng)合作協(xié)議代表了此次訪問(wèn)的主要成果，其中可圈可點(diǎn)的包括：

　　在安全防務(wù)領(lǐng)域，雙方將制訂并實(shí)施長(zhǎng)期防務(wù)交流計(jì)劃，重點(diǎn)保持兩軍高層及各層級(jí)交往勢(shì)頭，強(qiáng)化戰(zhàn)略溝通力度，擴(kuò)大在人員培訓(xùn)、聯(lián)合演習(xí)等方面合作。年內(nèi)在華舉行“合作精神—2014”中、新、澳三邊人道主義救援減災(zāi)聯(lián)合室內(nèi)推演、第7次中新兩軍戰(zhàn)略對(duì)話等交流活動(dòng)。雙方將在地區(qū)和國(guó)際層面就打擊海盜、反恐、防災(zāi)減災(zāi)等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題開展更廣泛合作。這些共識(shí)和安排將進(jìn)一步充實(shí)中新全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的內(nèi)涵，使原來(lái)相對(duì)滯后的安全合作獲得更大的發(fā)展動(dòng)力。

　　在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，雙方提出到2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到300億新元的目標(biāo)。兩國(guó)企業(yè)也簽訂了一系列合作協(xié)議。貿(mào)易目標(biāo)的制定及諸多合作協(xié)議的簽署將推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系向深度、廣度發(fā)展。

　　在人文領(lǐng)域，中國(guó)將在新西蘭設(shè)立中國(guó)文化中心；中新簽署《關(guān)于合作制作電視片的協(xié)議》；啟動(dòng)中國(guó)—新西蘭市長(zhǎng)論壇機(jī)制交流會(huì)；新西蘭方面決定投入資金用以維持和發(fā)展新西蘭學(xué)校新設(shè)或現(xiàn)有的和中國(guó)友好學(xué)校的關(guān)系，優(yōu)先重點(diǎn)是促進(jìn)新中友好城市或地區(qū)所設(shè)立的友好學(xué)校關(guān)系。此外，新方還出臺(tái)了中國(guó)公民赴新西蘭工作及簽證便利舉措。“國(guó)之交，在于民相親”。上述協(xié)議和舉措無(wú)疑將推動(dòng)和擴(kuò)大兩國(guó)文化交流和人員往來(lái)，從而增進(jìn)兩國(guó)人民之間的了解和友誼。

　　在多邊領(lǐng)域，雙方同意就重大國(guó)際和地區(qū)事務(wù)保持密切溝通與協(xié)調(diào)。雙方將加強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)框架下的合作；一致支持亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程，將就區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判等區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化倡議保持密切溝通；進(jìn)一步加強(qiáng)在亞太經(jīng)合組織、東亞峰會(huì)、東盟地區(qū)論壇、東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)、世界貿(mào)易組織和亞歐會(huì)議等地區(qū)和國(guó)際機(jī)制中的協(xié)調(diào)與合作。新西蘭已成功競(jìng)選2015-2016年安理會(huì)非常任理事國(guó)，中方在此過(guò)程中給予新方大力支持，兩國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合作有望進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　上述訪問(wèn)成果為中新關(guān)系未來(lái)發(fā)展規(guī)劃了宏偉藍(lán)圖。目前，新西蘭朝野各界在發(fā)展對(duì)華關(guān)系方面具有高度共識(shí)。習(xí)近平主席對(duì)新西蘭的訪問(wèn)進(jìn)一步增進(jìn)了雙邊政治互信、拓展了務(wù)實(shí)合作、加深了兩國(guó)人民的友誼。我們相信，在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及人民的共同努力下，中新關(guān)系發(fā)展定會(huì)百尺竿頭，更進(jìn)一步，譜寫出新的華麗篇章。(趙青海 作者為中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院海洋安全與合作中心主任，2009年4月—2011年4月曾任駐新西蘭使館研究室主任)