●對資源緊缺領(lǐng)域，與其靠價格管制，不如徹底放開，讓市場發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過增加供給來平衡供求關(guān)系，這才是穩(wěn)定價格的治本之道

　　元旦一過，國家發(fā)改委放開24項(xiàng)商品和服務(wù)價格的消息就成為輿論熱點(diǎn)。特別是其中和老百姓關(guān)系密切的小區(qū)停車收費(fèi)、部分民航、鐵路票價等項(xiàng)目的放開，讓不少人擔(dān)心“一放就亂”，會直接導(dǎo)致價格上漲，損害消費(fèi)者利益。

　　那么，在改革開放已經(jīng)30多年的今天，真的還會出現(xiàn)“一放就亂”嗎？

　　我們知道，決定價格最主要的因素是市場的供求關(guān)系。如果供大于求，價格你不管它也上不去；反之，如果是供不應(yīng)求，你就是管，可能也很難真正管住。這就是市場經(jīng)濟(jì)的鐵律。因此，決定價格上漲與否，最終還是市場說了算，市長說了不算。

　　今天人們擔(dān)心“一放就亂”，更多的還是一種心理因素。在過去30多年里，的確出現(xiàn)過放開價格導(dǎo)致物價上漲的情況。比如上世紀(jì)80年代的第一輪價格“闖關(guān)”，就出現(xiàn)了全國性的“搶購風(fēng)”，今天50歲以上的人對此仍然記憶猶新。但是冷靜分析，當(dāng)時的短缺經(jīng)濟(jì)和今天的過剩經(jīng)濟(jì)早已不可同日而語，今天，支撐價格大幅度上漲的外在條件在絕大多數(shù)領(lǐng)域已不復(fù)存在，因此，一放就亂對于我們可能只是一種“心魔”。

　　也許有人會說，24項(xiàng)商品和服務(wù)，絕大多數(shù)供大于求，但也有例外，比如小區(qū)停車位就依然供不應(yīng)求，這一領(lǐng)域一旦放開，會不會導(dǎo)致停車價格暴漲？

　　客觀講，類似停車位這種資源緊缺商品和服務(wù)的價格放開，的確會導(dǎo)致價格的上漲，這也是市場規(guī)律，即用價格杠桿調(diào)節(jié)供需關(guān)系。但我們同時也要看到，對于這類領(lǐng)域，一味簡單地靠價格管制，其實(shí)無法根本解決問題。

　　多年來，我們對壟斷行業(yè)和資源緊缺行業(yè)的價格管制不可謂不嚴(yán)，但效果有目共睹。比如前幾年煤價暴漲時，管理部門費(fèi)了九年二虎之力想管住電煤價格，結(jié)果收效甚微。所以，行政力量貌似強(qiáng)大，但和市場比卻是虛弱的�？啃姓�的力量管理價格，往往會事倍功半，甚至事與愿違。

　　回到老百姓最擔(dān)心的小區(qū)停車位，由于它是目前少有的資源緊缺領(lǐng)域，按照市場規(guī)律，無論價格放開與否，其價格都會上漲，這是不以個人意志為轉(zhuǎn)移的。而且，靠行政力量管控價格，限制越多，資本對付你的辦法也會越多，甚至?xí)�直接�?dǎo)致尋租，最后所謂的價格管制還是會形同虛設(shè)。

　　所以，對資源緊缺領(lǐng)域，與其靠價格管制，還不如徹底放開，讓市場發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過增加供給來平衡供求關(guān)系，這才是管控價格的治本之道。

　　當(dāng)然，市場也并非萬能，也會存在盲區(qū)。所以，政府放開價格管制，也并不意味著就可以“一放了之”，政府無形之手應(yīng)該放開不該管的，管好應(yīng)該管的。所謂該管的，就是要補(bǔ)市場之缺，在市場的盲區(qū)上找著力點(diǎn)。

　　換句話說，政府不應(yīng)該僅僅從果上直接插手，而更要在因上去努力。還拿小區(qū)停車位來說，直接控制價格，就是在果上插手，不僅很難根本解決問題，由于人為扭曲價格，還可能會限制停車行業(yè)的發(fā)展。而所謂因上努力，就是要出臺引導(dǎo)政策，在擴(kuò)大供給上去發(fā)力。

　　一旦停車位價格放開后，政府再對社會資本投資停車設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步引導(dǎo)和扶植，供求關(guān)系就會逐步改善，價格自然會回到合理區(qū)間，這恐怕才是管控價格最有效的方法。

　　《 人民日報 》（ 2015年01月19日 19 版）