25日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議給全國(guó)民眾尤其是小微企業(yè)送上了“大紅包”:決定將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由3%降至2%；從2015年1月1日至2017年12月31日，將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策小微企業(yè)范圍，由年應(yīng)納稅所得額10萬(wàn)元以內(nèi)(含10萬(wàn)元)擴(kuò)大到20萬(wàn)元以內(nèi)(含20萬(wàn)元)，按20%稅率繳納企業(yè)所得稅；從2015年4月1日起，將已試點(diǎn)個(gè)人以股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資的實(shí)際收益，由一次性納稅改為分期納稅優(yōu)惠政策推廣到全國(guó)。

　　應(yīng)該說(shuō)，國(guó)務(wù)院推出降費(fèi)減稅優(yōu)惠政策，既表明中央決策層對(duì)當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況拿捏得相當(dāng)?shù)轿唬�更表明決策層扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑形勢(shì)的急切心情，無(wú)論從哪方面講，這些政策猶如又一場(chǎng)“及時(shí)雨”，對(duì)澆灌小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)“旱情”將起到至關(guān)重要作用，也如同給中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入了“強(qiáng)心劑”。降費(fèi)減稅政策可謂抓到了經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的主要矛盾，唯有降費(fèi)減稅，讓小微企業(yè)重現(xiàn)活力、推動(dòng)萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能從根本上擺脫困局。為此，應(yīng)對(duì)國(guó)務(wù)院降費(fèi)減稅政策大加點(diǎn)贊。

　　從當(dāng)前現(xiàn)實(shí)看，盡管近兩年中央政府出臺(tái)了若干優(yōu)惠財(cái)稅金融政策，但由于小微企業(yè)受到自身經(jīng)營(yíng)劣勢(shì)以及地方政府局部利益影響，融資難、融資貴、負(fù)擔(dān)重局面沒(méi)有根本改觀，不少小微企業(yè)被勞動(dòng)力成本和繁重賦稅壓得喘不過(guò)氣來(lái)，加之受世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)疲軟影響，經(jīng)營(yíng)幾乎陷入絕境，倒閉關(guān)門(mén)破產(chǎn)不在少數(shù)，而我國(guó)小微企業(yè)重要作用眾所周知，創(chuàng)造了全國(guó)65%的GDP，提供了全國(guó)城鎮(zhèn)85%的就業(yè)崗位；如果繼續(xù)陷入低迷不振局面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升難有希望可言，眼下我國(guó)GDP增長(zhǎng)和財(cái)政收入創(chuàng)歷史新低，與小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣有直接聯(lián)系。為此，小微企業(yè)已成中國(guó)經(jīng)濟(jì)“晴雨表”，到了小微企業(yè)不活、中國(guó)經(jīng)濟(jì)難以復(fù)蘇的地步。

　　而這次降費(fèi)減稅政策具有發(fā)揮刺激中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“強(qiáng)心劑”功效：一方面，將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由3%降到 2%，每年企業(yè)和員工可少掏400多億元，既減少了小微企業(yè)實(shí)際支出，讓小微企業(yè)資金面有所寬松，也提高了員工實(shí)際收入，提高了員工現(xiàn)實(shí)消費(fèi)能力，具有提振內(nèi)需作用。另一方面，納稅額度提高和減稅擴(kuò)圍，既能惠及更多小微企業(yè)，也能大大增加企業(yè)資金可用量，緩解企業(yè)資金緊張局勢(shì)，使企業(yè)有更多資金用來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)和技術(shù)改造，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，并帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)增長(zhǎng)，有利化解社會(huì)矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小微企業(yè)戶數(shù)達(dá)246萬(wàn)戶，享受小微企業(yè)減免增值稅、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠約2200萬(wàn)戶納稅人，合計(jì)減免稅款612億元。而再次減稅優(yōu)惠，預(yù)計(jì)可為小微企業(yè)減少稅款逾1000億元，這對(duì)小微企業(yè)無(wú)異于雪中送炭，會(huì)極大地促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。此外，全面推廣非貨幣性資產(chǎn)投資收益分期納稅制，更能激發(fā)民間個(gè)人投資活力，從而激發(fā)民間投資積極性，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入新活力。

　　但須強(qiáng)調(diào)的是，中央政府出臺(tái)降費(fèi)減稅優(yōu)惠政策初衷是好的，但關(guān)鍵要靠落實(shí)，落實(shí)不到位，就是一句空話。這種教訓(xùn)在去年減稅優(yōu)惠政策中就有表現(xiàn)，不少地方政府變著“戲法”、千方百計(jì)肢解和阻礙中央政府優(yōu)惠政策，使一些優(yōu)惠財(cái)稅金融政策被架空，成了擺設(shè)，小微企業(yè)有苦難言。李總理也意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出：“去年我們?yōu)樾∥⑵髽I(yè)一次次出臺(tái)減免稅負(fù)的政策措施，但從檢查結(jié)果看，一些地方實(shí)際效果和預(yù)期仍有差距，中間還有‘中梗阻’，使優(yōu)惠政策打了折扣。”接下來(lái)，筆者希望各級(jí)政府應(yīng)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，打通政策落實(shí)“最后一公里”，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)按國(guó)務(wù)院此次出臺(tái)的優(yōu)惠政策，組織專(zhuān)門(mén)力量抓好落實(shí)和督查，把優(yōu)惠政策落實(shí)到位，讓優(yōu)惠政策真正發(fā)揮催化中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)興的巨大威力。同時(shí)更希望國(guó)務(wù)院從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，降費(fèi)減稅的膽子再大些、步子邁得更快些，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出困境的日子會(huì)更短!