原標(biāo)題：表彰縣委書(shū)記，國(guó)家視角的縣治回歸

　　在中國(guó)共產(chǎn)黨成立94周年之際，昨天上午，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平在北京親切會(huì)見(jiàn)全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記，代表黨中央向受到表彰的全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記表示熱烈的祝賀，向全國(guó)廣大共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者致以節(jié)日的問(wèn)候。

　　將全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記的表彰活動(dòng)安排在建黨日前夕，其特殊意義不言自明。而進(jìn)一步結(jié)合全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記評(píng)選工作時(shí)隔20年后的“重啟”，以及習(xí)近平總書(shū)記于不同場(chǎng)合就縣委書(shū)記的發(fā)言，其間的深意愈發(fā)清晰起來(lái)。

　　中國(guó)歷來(lái)有“郡縣治，天下安”的說(shuō)法，在漫漫歷史長(zhǎng)河中，它就像國(guó)家治理的永恒真理存在于這個(gè)國(guó)家。

　　然而，隨著現(xiàn)代化發(fā)展步伐的加速，工業(yè)化、城市化不斷改造和重塑著古老國(guó)家的樣貌。這個(gè)過(guò)程中，城鄉(xiāng)間、工業(yè)農(nóng)業(yè)間有形無(wú)形地展開(kāi)了拉鋸。我們追求城市化的富饒，現(xiàn)代意義的品質(zhì)生活，人口、資源不斷出走鄉(xiāng)村，向城市聚集。自然而然，國(guó)家發(fā)展關(guān)注的目光也更多傾注于城市。

　　任何一種過(guò)度傾斜都容易造成發(fā)展的失重。環(huán)境污染在內(nèi)的諸多城市化問(wèn)題已經(jīng)說(shuō)明了這一點(diǎn)，但大多數(shù)人忽視的是，在蹺蹺板的另一頭，縣治問(wèn)題已經(jīng)并且仍在急劇地增加。這些問(wèn)題不限于社會(huì)生活的某一個(gè)方面，而是一種全面的滲透，從農(nóng)村空心化、家庭成員異地分隔形成留守兒童、留守老人，到基層治理脫離控制、地方黑惡勢(shì)力、家族勢(shì)力的蠻橫生長(zhǎng)。

　　在無(wú)數(shù)懷著改變命運(yùn)愿望的農(nóng)村人口繼續(xù)涌入城市，無(wú)數(shù)目光依然停留在城市的同時(shí)，我們需要也必須去正視那些一度受到冷落的鄉(xiāng)村。這些縣單個(gè)看來(lái)或許都不及甚至遠(yuǎn)遜于城市，但它們整體上占據(jù)了中國(guó)最廣大的區(qū)域，擁有絕對(duì)的人口數(shù)量。之所以“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，正是要從縣域的視角看中國(guó)。無(wú)論是全面建成小康社會(huì)，還是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，只有把縣的問(wèn)題解決好了，才能稱之真正意義的“全面”。

　　解決縣域問(wèn)題，關(guān)鍵在于縣治、善治。而縣委書(shū)記這個(gè)崗位，恰恰擔(dān)負(fù)著縣一級(jí)治理的重?fù)?dān)。當(dāng)前基層治理的難度很大，問(wèn)題復(fù)雜，怎么抓住問(wèn)題的核心化繁為簡(jiǎn)，又如何針對(duì)不同的問(wèn)題作出不同的應(yīng)對(duì)，這對(duì)管理者個(gè)人提出了相當(dāng)高的要求。

　　從這個(gè)大背景下來(lái)看當(dāng)前的縣委書(shū)記表彰活動(dòng)，固然這是對(duì)基層先進(jìn)個(gè)人的嘉獎(jiǎng)，但更大層面上，我們更應(yīng)視之為對(duì)縣治的期盼，對(duì)基層崗位人才的求賢若渴。國(guó)家的目光再次投向縣域，自上而下的改革需要層層逐級(jí)堅(jiān)定貫徹，懷著對(duì)改革的長(zhǎng)期期待，需要有一批堪當(dāng)大任的基層一把手扛起大梁，共同塑造未來(lái)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)力量。