國家食藥監總局28日的一紙公告撕開了肉制品銷售行業隱匿的亂象，含有沙丁醇胺 (俗稱“瘦肉精”)、氯霉素等禁用獸藥的畜禽肉又擺上了消費者的餐桌。記者梳理發現，從7月21日至今，農業部和食藥監總局已聯合或分別發布了，《強化畜禽屠宰檢驗檢疫和畜禽產品監管》、《全國獸藥(抗菌藥)綜合治理五年行動方案(2015-2019年)》以及《進一步加強奶牛養殖及生鮮乳收購環節獸藥監管工作的通知》等文件。（7月30日《每日經濟新聞》）

　　與其說含有“瘦肉精”、氯霉素等禁用獸藥的畜禽肉又回到了餐桌，不如說它們從未離開肉制品生產的領域。這些年，對于“瘦肉精”的管理不能說不嚴，早在1997年中國農業部發文禁止瘦肉精在飼料和畜牧生產中使用，商務部自2009年12月9日起，禁止進出口萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺。2001年、2002年，農業部先后三次分別下發文件禁止食品動物禁止使用β激動劑類藥物作為飼料添加劑。然而，“瘦肉精”從發文禁止到屢禁不止，監管體系的作用不彰難辭其咎。

　　防范獸藥、農藥濫用，無疑首先需要增加違法的代價，如以增加瘦肉率為代表的典型惡意濫用禁藥，應當推動入罪入刑。其次，建立嚴密的獸藥殘留標準，含有禁藥成分的產品以及其他超標準的產品，強制收繳銷毀。第三，逐步破除對濫用的依賴。獸藥的濫用，一部分是為了防病治病減少損失，另一部分是為提高產量，這些都體現了養殖業的弱質特性，保證行業的健康生產，不僅需要加大政策投入的反哺力度，還需要引導養殖朝著集約化、產業化的模式轉型。

　　自從我國實行了定點屠宰為主體的制度以來，檢疫駐市扼住入市咽喉的模式已顯雛形。但是，檢測技術滯后、檢測投入欠缺、檢疫責任機制與食安執行聯動機制不健全等原因，事實使得監管出現牛欄關貓的局面，監管不是嚴密的鏈條，不是制度的常態，還停留在集中整治的初級階段，一曝而十寒。

　　“瘦肉精”是食安監管成色的試紙，它能否絕跡于江湖，并不取決于“人的監管”能否到位，而是決定于制度體系的監管時代是否到來。（木須蟲）