一直屬于灰色收入的導(dǎo)游小費(fèi)將合法化。記者日前獲悉，國(guó)家旅游局等三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)游勞動(dòng)權(quán)益保障的指導(dǎo)意見(jiàn)》，首次從國(guó)家層面肯定并支持推廣導(dǎo)游薪酬制，其中明確提出，“旅行社要探索建立基于游客自愿支付的對(duì)導(dǎo)游優(yōu)質(zhì)服務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基于目前對(duì)導(dǎo)游小費(fèi)缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)及游客的消費(fèi)習(xí)慣，不少人擔(dān)心，原本基于自愿的小費(fèi)支付會(huì)變成變相的強(qiáng)制性支付，反而增加旅游成本。（《新聞晨報(bào)》 8月20日）

　　首先，可以肯定，對(duì)于經(jīng)常性自嘲為“三無(wú)人員”即無(wú)勞動(dòng)合同、無(wú)固定收入、無(wú)固定單位的廣大導(dǎo)游而言，“薪酬制”能夠確保起碼的體面和一份保底的收入，也能夠增加一些保障。因此，推廣導(dǎo)游薪酬制，有利于促進(jìn)導(dǎo)游收入的陽(yáng)光化和合法化，降低回扣在收入中的比重，在理論上可以促進(jìn)旅游市場(chǎng)和規(guī)范管理、規(guī)避種種亂象。

　　導(dǎo)游小費(fèi)的合法化，現(xiàn)在也不用過(guò)多地?fù)?dān)心。一方面，國(guó)人并沒(méi)有給小費(fèi)的習(xí)慣，而小費(fèi)是西方文化傳統(tǒng)；另一方面，也沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)。但是，在現(xiàn)實(shí)層面的不用擔(dān)心，并不等于政府法規(guī)就應(yīng)該明確列入并使之合法化。保障導(dǎo)游的勞動(dòng)權(quán)益當(dāng)然非常重要，但是，導(dǎo)游作為一個(gè)服務(wù)群體，更應(yīng)該在義務(wù)與權(quán)利層面做到相互統(tǒng)一，只有這樣才能更加有說(shuō)服力。如其不然，導(dǎo)游就可能增加一份索要小費(fèi)的權(quán)力，而廣大游客的利益就可能受到更大的損害。

　　在導(dǎo)游權(quán)力越來(lái)越大，越來(lái)越受不到約束的當(dāng)下，保護(hù)游客的權(quán)益仍然是第一位的。可是，反觀當(dāng)下我國(guó)旅游市場(chǎng)，仍然亂象叢生，并沒(méi)有因?yàn)橐徊俊堵糜畏ā返陌l(fā)布實(shí)施而有所好轉(zhuǎn)。前段時(shí)間，筆者去湖南旅游，結(jié)果發(fā)現(xiàn)跟團(tuán)的導(dǎo)游基本不做本職工作，甚至已經(jīng)跋扈到了不可想象的程度：一是不講景點(diǎn)、不講文化，只講購(gòu)物，到了鳳凰古城，直接領(lǐng)進(jìn)購(gòu)物店，甚至到了返回機(jī)場(chǎng)的大巴上，還要推銷他代購(gòu)的商品；二是不帶領(lǐng)我們?nèi)ズ诵木包c(diǎn)，我們到了張家界，花錢賣了通票，結(jié)果讓只讓我們?cè)跅罴医纭⒃�家界轉(zhuǎn)；三是進(jìn)了景區(qū)，導(dǎo)游還安排坐袁家界的“1分鐘70元”的“史上最貴電梯”……管中窺豹，導(dǎo)游的權(quán)力之大，脾氣之大，并沒(méi)有受到很好的約束。如此語(yǔ)境下，再將導(dǎo)游的小費(fèi)合法化，就是一種本末倒置。

　　令不行、禁不止，導(dǎo)游們和旅行社仍然藐視最新實(shí)施的《旅游法》——這才是當(dāng)下旅游市場(chǎng)最需要解決的問(wèn)題。或者說(shuō)，比起推行導(dǎo)游薪酬化、小費(fèi)合法化更緊迫的、更關(guān)鍵的問(wèn)題是，要把《旅游法》落實(shí)好。比如，取消所有的購(gòu)物點(diǎn)路線；比如，讓導(dǎo)游認(rèn)真學(xué)習(xí)一下《旅游法》，別領(lǐng)游客在景區(qū)里再進(jìn)行消費(fèi)；比如，脾氣小一點(diǎn)，別再罵乘客了……更要明確，小費(fèi)合法化和《旅游法》的一些規(guī)定還有沖突。《旅游法》第四十一條明確規(guī)定，“導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動(dòng)，不得向旅游者索取小費(fèi)”。

　　從某種意義上講，導(dǎo)游是服務(wù)人員，相當(dāng)于公務(wù)員；推行導(dǎo)游薪酬制或小費(fèi)合法化，相當(dāng)于給公務(wù)員漲工資。可問(wèn)題是，如果公務(wù)員群體之中，仍然是腐敗橫行，尋租泛濫，則人人都會(huì)反對(duì)公務(wù)員漲工資，對(duì)于導(dǎo)游的薪酬化以及小費(fèi)合法化問(wèn)題，亦面臨這樣的問(wèn)題——導(dǎo)游的灰色收入無(wú)法徹底杜絕、導(dǎo)游經(jīng)常變成游客的大爺，在罵著游客的同時(shí)，還能站著把錢賺了，此語(yǔ)境下，導(dǎo)游薪酬制與小費(fèi)合法化就是應(yīng)該被抵制。（王傳濤 中國(guó)網(wǎng)時(shí)事評(píng)論員）