德國大眾汽車日前被美國環(huán)保署指控，其出產(chǎn)的大眾柴油車在正常公路行駛中實際釋放超過美國標(biāo)準(zhǔn)40倍的氮氧化物，從而遭遇了一場重大的危機(jī)。目前，大眾汽車首席執(zhí)行官司文德恩已經(jīng)宣布辭職，但事件仍在持續(xù)發(fā)酵之中。

　　事發(fā)以后，大眾汽車已經(jīng)計提了65億歐元訴訟損失。而按照美國法律的規(guī)定，環(huán)保署有權(quán)對每輛進(jìn)入美國市場的車罰款3.75萬美元，大眾在美涉案車輛接近50萬輛，因此最高罰款金額可能高達(dá)200億美元。相對于大眾目前500億元左右的市值，這足以壓垮大眾汽車。

　　大眾柴油車尚未進(jìn)入中國市場，但這起發(fā)生在美國市場的案件對于中國正在積極推行的事中監(jiān)管改革頗有啟發(fā)意義。美國環(huán)保署對汽車、柴油車等車輛的尾氣排放制定了嚴(yán)格的限制標(biāo)準(zhǔn)，大眾汽車并沒有因為是一家大型跨國企業(yè)而受到“免檢”優(yōu)待。與此同時，美國還為作弊產(chǎn)品制定了嚴(yán)格的賠償標(biāo)準(zhǔn)，只要發(fā)現(xiàn)一款產(chǎn)品有問題，所有的同類產(chǎn)品都需承擔(dān)連帶責(zé)任。這種嚴(yán)格的事中監(jiān)管制度最大限度地保護(hù)了消費者利益，也使廠商在產(chǎn)品質(zhì)量上不敢疏忽。

　　目前，中國政府正在積極推進(jìn)行政職能改革，其中一個目標(biāo)就是簡化事前審批，強(qiáng)化事中監(jiān)管。從目前的情況來看，事前審批制度確實已經(jīng)有很大程度的簡化，但事中監(jiān)管制度卻還沒有相應(yīng)地建立健全。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個“硬指標(biāo)”之下，政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對于企業(yè)出現(xiàn)的問題往往會手下留情，特別是遇到像大眾汽車這樣的大企業(yè)，監(jiān)管更是難以推進(jìn)。即使查出了一些問題，賠償也只是局限在部分個案，不足以對作弊廠商形成威懾力。

　　隨著改革的深入，事中監(jiān)管對于維護(hù)市場秩序、保護(hù)消費者利益將顯示出越來越重要的作用。在未來推行“負(fù)面清單”制度以后，中外企業(yè)進(jìn)入中國市場將更方便，但是如果缺乏強(qiáng)硬的事中監(jiān)管制度，很可能會給一些責(zé)任意識差的企業(yè)可乘之機(jī)。在強(qiáng)化事中監(jiān)管這件事上，中國可以學(xué)一學(xué)美國環(huán)保署的做法，不管企業(yè)的來頭有多大，都必須接受嚴(yán)格的監(jiān)管。同時還必須制定更嚴(yán)格的法規(guī)，讓作弊廠商付出沉重代價。（周俊生）