10月26日至29日，黨的十八屆五中全會(huì)在北京召開，將研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議。2016—2020的“十三五”規(guī)劃，將是本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體主持編制并完整實(shí)施的一個(gè)五年規(guī)劃，將是中國跨越“中等收入陷阱”向更高發(fā)展階段邁進(jìn)的艱難躍升，將是迎來全面建成小康社會(huì)這“第一個(gè)百年目標(biāo)”的最后沖刺，也是跋涉在民族復(fù)興之路上的社會(huì)主義中國的關(guān)鍵一程。（10月26日 人民日?qǐng)?bào)）

　　2012年11月29日，剛剛履新兩周的習(xí)近平總書記在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)首次提到了中國夢(mèng)的概念，中國夢(mèng)即實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興“兩個(gè)一百年”的宏偉目標(biāo)：在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)；在中華人民共和國成立一百年時(shí)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。2016—2020“十三五”規(guī)劃，正對(duì)接著全面建成小康社會(huì)這第一個(gè)百年夢(mèng)想。

　　“凡謀之道，周密為寶”，五年規(guī)劃是我們匯聚民族智慧的法寶，體現(xiàn)著集中力量辦大事的社會(huì)主義優(yōu)越性，我們正是一步步踏著五年計(jì)劃的階梯，從1949年的積弱積貧，走到今天的繁榮富強(qiáng)。站在“十三五”規(guī)劃的節(jié)點(diǎn)與路口，回望“十二五”，中國經(jīng)濟(jì)年均增速7.8%，GDP總值突破十萬億美元大關(guān)，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界第一制造大國、最大貿(mào)易國。與此同時(shí)，中國城鎮(zhèn)化率首超50%，科技研發(fā)投入躍居世界第二，高鐵里程躍居世界第一，對(duì)外直接投資累計(jì)達(dá)到4000多億美元，中國裝備大步走向世界。經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中服務(wù)業(yè)首次超過第二產(chǎn)業(yè)，“三駕馬車”驅(qū)動(dòng)姿態(tài)更趨協(xié)調(diào)，工業(yè)化與信息化深度融合，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，互聯(lián)網(wǎng)向各領(lǐng)域加快滲透，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用日益彰顯，中央財(cái)政資金保基本、兜底線、廣覆蓋的民生保障網(wǎng)不斷織密織牢，民生指標(biāo)全線飄紅，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長9.5%，跑過GDP增速，農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少約1億人，越來越多中國人的“幸福指數(shù)”正觸手可及。

　　“舟循川則游速，人順路則不迷”，成績面前，我們必須保持清醒的頭腦，并充分認(rèn)識(shí)到中國經(jīng)濟(jì)所面臨的“問題清單”：“世界工廠”要轉(zhuǎn)型升級(jí)；深化改革要適應(yīng)發(fā)展；權(quán)力運(yùn)行要服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；區(qū)域發(fā)展還很不平衡，基尼系數(shù)依然高于0.4，中國還有2億人掙扎在貧困線上；13億人民要學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居；經(jīng)濟(jì)發(fā)展“既要金山銀山，又要綠水青山”……。改革開放30多年，“讓一部分人先富起來”的“貧困驅(qū)動(dòng)”目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，接下去該是“帶動(dòng)和幫助其他地區(qū)、其他的人，逐步達(dá)到共同富裕”的“使命驅(qū)動(dòng)”時(shí)代了，“十三五”規(guī)劃正承載著這樣一個(gè)任務(wù)節(jié)點(diǎn)。

　　“明者因時(shí)而變，智者隨事而制”，歷史關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的“十三五”規(guī)劃，不但承載著中華民族的第一個(gè)百年夢(mèng)想，更決定著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的我們的發(fā)展方向、信心指數(shù)、前進(jìn)步伐。“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖中，全面實(shí)現(xiàn)小康將是第一任務(wù)，“兩個(gè)一百年”是旗幟方向，“三大發(fā)展”是遵循規(guī)律，“四個(gè)全面”是戰(zhàn)略布局，“五位一體”是發(fā)展動(dòng)力，“六個(gè)必須”是規(guī)劃要義。這其中，扶貧攻堅(jiān)、“定點(diǎn)滴灌”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、萬眾創(chuàng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)文明、集約發(fā)展、“一路一帶”、“亞投行”、“中國制造2025”、人民幣國際化，將是“十三五”規(guī)劃的主要標(biāo)簽。

　　制訂“十三五”規(guī)劃之前，習(xí)近平主席先后出訪了美國和英國，49項(xiàng)訪美成果清單為中美新型大國關(guān)系構(gòu)建起基調(diào)，29項(xiàng)中英聯(lián)合聲明和系列金融合作項(xiàng)目為人民幣國際化鋪平了道路，兩次重要出訪也為中國未來五年經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定了國際環(huán)境。按照日程安排，IMF執(zhí)行董事會(huì)將于11月就人民幣加入“SDR貨幣籃子”做出決定，這將使人民幣獲得與美元、日元、歐元和英鎊同等重要的地位，標(biāo)志著至少1萬億美元全球儲(chǔ)備將轉(zhuǎn)移至人民幣資產(chǎn)。從首次成為全球第四大支付貨幣，到人民幣跨境支付系統(tǒng)上線，到美英支持人民幣納入特別提款權(quán)“貨幣籃子”，也從另一個(gè)側(cè)面反映了中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際影響力的日益提升。這些重要國際指標(biāo)，將標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃不僅是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)民生統(tǒng)籌發(fā)展的重要議題，同時(shí)，“十三五”規(guī)劃也將成為倍受國際關(guān)注，提振世界經(jīng)濟(jì)信心動(dòng)力，并成為國際投資熱點(diǎn)的一纜子機(jī)遇項(xiàng)目。

　　“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，“十三五”規(guī)劃將圓夢(mèng)百年，責(zé)任與使命在肩。“十三五”規(guī)劃除了要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，還將助力扶貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展和深化全面改革，依法治國，讓中國特色社會(huì)主義制度更成熟、自信，讓中國夢(mèng)的“幸福指數(shù)”更具溫暖內(nèi)涵，更坐標(biāo)清晰，并寫入黨心民心、中國歷史與中華大地。（青平）