法律賦予消協(xié)的這兩大“法寶”,必須成為消協(xié)約談電商企業(yè)的標(biāo)配。對嚴(yán)重侵害消費者權(quán)益的電商企業(yè),消協(xié)在約談的同時,要敢于曝光它或者起訴它

　　“雙11”來臨,不少電商平臺早早推出了各種促銷活動計劃,吸引眾多消費者抓緊“囤貨”,11月6日,中消協(xié)發(fā)布公告,呼吁電商嚴(yán)格履行法定義務(wù),促銷莫忘消費者權(quán)益,對于存在侵害消費者合法權(quán)益問題嚴(yán)重、整改不及時、消費者反映強(qiáng)烈的電商企業(yè),消費者協(xié)會將依法進(jìn)行公開約談(11月9日《中國青年報》)。

　　在監(jiān)管層的三令五申下,中消協(xié)發(fā)聲表明:“雙11”,中消協(xié)也不會缺位。公告的主題也很集中:商家促銷莫忘誠信,消費者宜按需消費。此舉雖然用心良苦,可這會是“雙11”購物狂熱中的一碗清涼劑嗎?

　　從法律地位而言,消費者協(xié)會只是依法成立的保護(hù)消費者合法權(quán)益的社會組織,履行的是社會監(jiān)督職能。中消協(xié)此番隔空喊話,即使祭出了約談這一舉措,但以其社會組織的身份在現(xiàn)有條件下,能對電商企業(yè)形成多大約束和震懾?而且只約談嚴(yán)重侵害消費者權(quán)益的電商企業(yè),這也讓很多人感到消協(xié)震懾電商的手段太過疲軟。

　　其實,消協(xié)盡管只是社會組織,但法律賦予其監(jiān)督商品和服務(wù)的手段很多,其中最有震懾力的是新消費者權(quán)益保護(hù)法賦予的兩大“法寶”。第一大“法寶”是公開曝光,即新消保法第37條規(guī)定的“對損害消費者合法權(quán)益的行為,通過大眾傳播媒介予以揭露、批評”。前不久,中消協(xié)就發(fā)布了《國內(nèi)部分旅游線路體驗式調(diào)查報告》和《電視購物服務(wù)測評報告》,對揭露相關(guān)行業(yè)亂象、引導(dǎo)消費者維權(quán)具有積極的意義,讓各界見識了公開曝光的威力。“雙11”過后,消協(xié)如能來一份《“雙11”體驗式購物調(diào)查報告》,對其中存在的各種問題披露到具體的經(jīng)營者,再約談相關(guān)企業(yè)豈不更有說服力?

　　消協(xié)履職的第二大“法寶”乃公益訴訟,即新消保法第40條規(guī)定的“對侵害眾多消費者合法權(quán)益的行為,中國消費者協(xié)會以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費者協(xié)會,可以向人民法院提起訴訟”。但全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查消保法實施情況的報告表明,新消保法自去年3月15日實施以來,僅有上海市消保委成功提起了一起消費公益訴訟。消費公益訴訟如此之少,其作用也就難以彰顯。執(zhí)法檢查組認(rèn)為導(dǎo)致公益訴訟推進(jìn)緩慢的原因有三:

　　消協(xié)缺少相應(yīng)的專業(yè)能力和技術(shù)支撐；有關(guān)的訴訟規(guī)則、配套制度尚待明確；消協(xié)組織在提起公益訴訟時受到的壓力比較大。這三大問題,前兩項屬于技術(shù)層面的,只需消協(xié)加大人才培養(yǎng)、司法機(jī)關(guān)出臺相關(guān)司法解釋即可解決；而對于后者,屬于面對外部干預(yù)時的主觀因素,既需要消協(xié)組織有敢于較真碰硬的能力,也需要賦予消協(xié)組織敢于較真碰硬的機(jī)制。但不管如何,問題癥結(jié)已經(jīng)找準(zhǔn),就需要各方對癥下藥,讓消費公益訴訟的功能正常發(fā)揮。作為消費者,我們更樂于見到消協(xié)針對“雙11”中存在的問題提起公益訴訟,讓非法電商企業(yè)見識下法律賦予消協(xié)的威力,使其再不敢胡作非為。

　　法律賦予消協(xié)的這兩大“法寶”,必須成為消協(xié)約談電商企業(yè)的標(biāo)配。對嚴(yán)重侵害消費者權(quán)益的電商企業(yè),消協(xié)在約談的同時,要敢于曝光它或者起訴它。畢竟,已經(jīng)達(dá)到“嚴(yán)重”級別了,完全符合法律所規(guī)定的曝光和訴訟的條件,又豈能只局限于約談這一軟舉措。搭配了曝光和訴訟兩大“法寶”,電商企業(yè)還敢拿消協(xié)約談不當(dāng)回事嗎?(許　輝)