原標題：國有資本“活水”確保社�；�金池充盈

　　1月10日晚間，工行、農行、交行三家國有大行相繼公布了簡式權益變動報告書，稱社保基金會國有資本劃轉賬戶接收財政部一次性劃轉給社�；�金會持有的三家國有銀行的A股股份。既然是股份，股價自然是動態變化的。按照10日三家銀行的收盤價格計算，社�；�金會收到的三家銀行換轉股份的總市值約為1345億元。

　　國有資本劃轉社�；�金，具有極強的中國特色和現實意義。一方面，國有資本劃轉充實社保基金，彰顯了國有資本為國為民的應有之義，也彰顯了國有企業的社會責任感。另一方面，國有資本換轉充實社�；�金，保障了社�；�金池的“活水”之源，確保社�；�金池維持充盈，補上了老年化社會來臨所致社�；�金缺口以及社會保險基金不足的短板。

　　國有資本劃轉并充實社�；�金，也有助于促進國有企業改革和提升市場競爭力。國有企業資本以換轉股份的方式充實到社�；�金中去，客觀上通過資本轉移進行資本操作，在實現社�；�金增值保值的同時，也使國有企業通過社保基金再次參與了資本市場的操作，并給爭取市場提供了資金支持，成為資本市場重要的穩定器。因此，國資劃轉社保基金，可謂多贏之舉，值得肯定。

　　按去年9月五部門聯合下發的《關于全面推開劃轉部分國有資本充實社保基金工作的通知》，中央和地方劃轉部分國有資本充實社�；�金工作于2019年全面推開。其中在中央層面，具備條件的企業于2019年年底前基本完成，而在地方層面，要于2020年年底前基本完成劃轉工作。

　　數據顯示，2019年中央企業已劃轉國有資本1.1萬億元。今年，地方國企也將開啟國資劃轉社保基金工作，社�；�金池將迎來更多“活水”。

　　社保基金池有“活水”補充，就能做大做強社保基金的大蛋糕，實現社�；�金的紅利和增值。和社會保險基金的謹慎投資不同，社�；�金投資更為靈活。因為國資劃轉到社�；�金的就是股份，在此情勢下社�；�金具有極強的資本屬性，增值保值的功能性更強。

　　1月11日，全國社會保障基金理事會副理事長陳文輝在全球財富管理論壇2020年首季峰會上表示，初步核算，2019年全國社�；�金投資收益額超過3000億元，投資收益率約15.5%。截至2019年年末，全國社�；�金資產總額2.6萬億元，累計投資收益額1.25萬億元，年均投資率8.15%。

　　社�；�金屬于中央政府集中管理、統一使用的社會保障儲備基金，來源主要是中央財政劃撥、國有股減持和股權劃撥資產，以及經國務院批準以其他方式籌集的資金及投資收益等。社保基金的全國性和儲備性特點，在投資上具有統籌性、開放性和多元性特點，也不會引發媒體輿論和社會公眾太多爭議。在此情形下，社�；�金投資也更能把準資本市場的脈絡，實現增值保值。

　　中國老齡化社會已經來臨，加之全國社會保險基金存在的地方多寡不均和地方利益糾葛，因此靠社會保險基金來解決職工生、老、病、殘、失業之難題顯然力不從心。社會保險基金的“不保險”，除了靠政策導向下建立全國統籌制度，還要通過開源節流的多途徑來化解。但是，制度建立需要時間，解決各地多寡不均須關切各地利益博弈，不能簡單地以富裕補不足。

　　社保基金不同，它是中央儲備基金，具有穩健多源的資本來源，而且可以相對自由地進行市場投資，實現更具潛力的增值保值。因此，社�；�金池的充盈，能夠為社會保險基金池的不足提供信心，關鍵時刻能夠發揮救急救火作用。