小型金融機構能救小微企業嗎？

　　15日，國務院常務會議研究部署2012年深化經濟體制改革重點工作。會議在談到深化金融體制改革時指出，積極培育面向小型微型企業和“三農”的小型金融機構。（2月15日新華社報道）　　

　　在整個產業鏈中，農業可謂弱勢產業，在各層次、各種所有制企業中小微企業可謂弱勢經濟組織。從上個世紀90年代末期開始，中小微型企業就面臨許多生存和發展壓力，國家從那個時期開始，就尤為重視中小微型企業的發展困境包括融資難題。去年以來，中小微型企業大面積出現生產經營問題，瀕臨破產倒閉企業直線增加，國家可謂下了前所未有的決心，來解決中小微型企業遇到的困難，但至今效果仍不盡如人意。　

　　中小企業仍然呼喊著融資難，一種聲音認為，問題在于沒有面向中小微型企業、專門為中小微型企業服務的、量身定做的金融機構，即小型金融機構。筆者覺得應客觀分析。　

　　我們簡單回顧一下。剛開始有人認為，中小微型企業從銀行貸不到款，是因為找不到擔保抵押，為此，國家允許設立融資性擔保公司，專門解決中小微型企業的融資擔保難題。后來，又有人說需要成立專門服務于中小微型企業的金融機構，結果小額貸款公司營運而生。效果如何呢？中小微型企業融資難仍沒解決，某些方面甚至越來越難，還出現了許多中小微型企業被高利貸“逼死”的現象。旨在服務中小微型企業的擔保公司、小額貸款公司，不少都去從事高利貸、非法集資甚至非法吸收公眾存款去了。可見，不是簡單地成立一些面向中小微型企業的小型金融機構，就能解決問題的。　　

　　當然，也不是說培育面向小型微型企業和“三農”的小型金融機構沒有好處，但更好的解決辦法，還須從根本上找出原因，采取對策。中小微型企業的根本問題，是自身經營不景氣、利潤回報低、風險卻異常大，吸引不到包括信貸資金在內的資本青睞。　

　　所以，在勞動力價格持續上升，人民幣升值預期不減，環保壓力增大，原材料持續上漲等多重壓力下，政府必須想方設法幫助企業消化這些不利因素，使其盡快擺脫困境，實現經營根本好轉，扭轉虧損，實現盈利，這是根本。到那時，信貸資本等就會主動送上門來，融資難問題就將迎刃而解。　

　　適度遏制人民幣無節制升值，防止過度吞噬企業利潤；引導企業眼睛轉向國內市場，逐漸擺脫對海外市場的過度依賴；支持企業以科技進步為主的內部轉型，提高生產效率和科技含量，消化勞動力上漲帶來的成本壓力……這些都是必要措施，而最為重要的一條，是減稅降費、國企讓利。　

　　目前，國家已經出臺了一系列結構性減稅政策和降費免費措施。筆者認為，力度有待繼續加大。有必要拿出更大氣魄實施減稅免費政策。筆者認為，不妨像對農業免除農業稅等幾乎所有稅費一樣，對所有小微企業免除一切行政性收費項目；對自主創業成立的中小微型企業3年或者5年不征任何稅，降低自主創業門檻。這樣的話，3到5年如果淘汰了、倒閉了，創業失敗成本也不會那樣大；3到5年仍然存活，說明創業已出成效，理所當然開始納稅，也能夠納得起稅。如果再進一步，政府幫助自創業者解決一部分起步資金，比如通過政府搭橋、財政貼息辦法給其解決一部分無息貸款等，中小微型企業就會大幅度增加。這就吸納勞動力、解決就業來說，對社會的貢獻是相當大的。