“購房有獎”是對調控政策的挑戰

　　如何理順政府財政與土地收入的關系、如何以長效機制而非短期強制性調控，構建健康公平的房地產市場環境，才是全體民眾真正需要的“政府救市”。

　　當號稱“世上最嚴厲房地產調控”進入第三年，不斷暗潮涌動的“政府救市”，正呼喚取得階段性調控成果的房地產市場，盡快進行整個行業的頂層設計。

　　7日，揚州市出臺購房刺激政策，對個人購買的精裝修商品住宅進行獎勵，由市區兩級財政共同出資，給予購買不同面積住宅的購房者４‰到最高６‰不等的補貼。盡管揚州市房管局聲稱，這一獎勵政策意在引導購買精裝修住宅，逐步淘汰毛坯房；但應該看到，該鼓勵政策未能區別對待首次、二次購房者，而且對所有面積的精裝修住宅均實施補貼，與保護首次置業者、打壓投機炒房的房地產調控總體方針明顯相左。

　　在房地產分析人士看來，在中央政府對地產市場調控未見松動的情況下，揚州一反常態，高調出手用財政資金獎勵個人買房，其背后的原因，還在于慘淡的樓市直接導致房地產開發商緩開工不拿地，進而導致土地市場交易冷清，直接影響了政府的財政收入。

　　事實上，類似這樣的頂風救市，并非揚州獨有。從去年的佛山“樓市新政”，到今年２月安徽蕪湖對購房者進行了免契稅、按面積發放購房補貼的鼓勵政策，以及隨后的廣東中山上調商品房最高限價，上海、沈陽放寬二套房購買限制和公積金提取范圍，無一不是對國家樓市調控底線的突破。

　　正是在當前樓市膠著的狀態下，這些不斷涌出的定向寬松或局部放松的政府“托市”，在一點點地蠶食著得來不易的房地產調控成果，讓滿懷期待房價能回歸合理水平的普通市民一次次擔憂，房價會不會在政府若明若暗的放縱下惡性反彈，吞噬歷時兩年的艱難調控。

　　更值得注意的是，無論是此前各地用減稅、補貼刺激購房者，還是此次如揚州市政府這樣以政府財政獎勵購房者，這些用于“救市”的財政資金和稅款，都來自全體市民的納稅和貢獻，把本應用于惠及所有市民的社會保障和公共事務資金，用來補貼少部分人，而且這部分人大多又是能買得起精裝房、二套房的高收入人群，無疑進一步損害了本就被高房價傷害的普通購房者的利益。

　　像吃飯、穿衣一樣，居住本是人們生活的基本需求，哪怕無法錦衣玉食，也至少要做到“居者有其屋”，在這個意義上，房地產市場的本質就是為最大多數人提供基本的住房需求，在此之上，才去滿足少數人的改善和投資需求。而中央政府大力推行了兩年之久的嚴厲房地產調控政策，也正是為了糾正被投機、炒作之風畸形推高的房價，扭轉地方政府單一依賴房地產業、土地財政的經濟格局。

　　雖然到目前為止，揚州市的購房獎勵政策文件，已從該市房管局網站撤下；此前各地的政府救市政策，也均以“短命叫停”收場；但這些不斷涌動的政府救市沖動，無一不在提醒，在房地產宏觀調控取得階段性勝利、步入第三個年頭的關鍵時刻，針對整個房地產行業的頂層設計，已經到了提上議事日程的關口。如何理順政府財政與土地收入的關系、如何以長效機制而非短期強制性調控，構建健康公平的房地產市場環境，才是全體民眾真正需要的“政府救市”。