樓市調控走到十字路口

　　近日，在土地交易市場又出現了高價拍地的苗頭。盡管地方政府已經采取了一些措施如采取價格上限等措施防止出現高價地塊，但似乎并未抑制開發商的拿地熱情，甚至出現了新的地價紀錄。

　　事實上，就在1個月前，廣州亦出現首塊超過3萬元/平方米的高地價，由恒大地產拍得。而在不久之前，多個城市的土地市場還處于無人問津的局面，一些城市甚至在較長時間內出現土地零成交的現象。

　　在本輪房地產調控尚未明確松綁、且溫家寶總理幾天前剛剛強調“決不能讓房價反彈”之下，為何高價拍地會再次出現？

　　當然，高價地塊所在區位、周邊房價、以及周邊配套設施也對該地塊的成交價起到一些決定性的因素。

　　但是，這顯然不是高價拍地出現的根本原因，因為參考周邊仍然高企的房價，其本身即說明本輪房地產調控的功效不彰。

　　此番高價拍地之所以繼2010年后呈集體涌現之勢，究其根源則在于，開發商從諸多政策層面，得出房地產調控難以為繼的判斷——在財政收支嚴重失衡之下，今年以來，地方政府對調控政策層出不窮的私自松綁，中央政府對絕大多數已經選擇默認；在我國經濟急速下行之下，為力挽經濟衰退于狂瀾，貨幣政策一再寬松，表面的“穩健”已變成實質的“寬松”；在銀行存款利息呈持續（實際）負利息、股市持續震蕩下行、且內外需求短期難振之下，社會資本的有效出口已大幅收窄，極可能再度回流至房地產市場。

　　在上述諸多因素的集合之下，必然令開發商心生本輪房地產調控將重蹈覆轍、房地產市場必將回暖的預期，而在這種預期之下，又必然會令開發商產生“逆周期”拿地、甚至不惜巨資高價拍地的行為。

　　持續從緊房地產調控必須堅持，因為房地產調控不僅關乎政策公信力、更關乎廣大民生訴求、甚至還關乎我國經濟“調結構、促轉型”之根本。

　　而欲真正達成房地產調控之初衷，則我們不僅需要強化限購、限貸、試行房地稅等手段，給屢調不降的房價“下猛藥”，從而將相關利益群體的奢望化為泡影；我們還需要通過擴容保障房、相對加大土地供應量，給持續高企的房價“下泄藥”，從而在滿足住房剛性需求的基礎上，將房價調整至相對合理的水平。

　　我們更需要通過抑制行政主導性投資減少地方政府的負債發展沖動、以及推進稅制改革改變地方與中央之間“事權、財權”過于失衡的局面，給房地產調控困境“下解藥”，從而為房地產調控消除來自地方政府的巨大阻力。

　　在當下高價拍地頻現之下，決策層不應有基于任何理由的信心動搖，而應持續從緊房地產調控政策，真正將本輪房地產調控落到實處、取得實效。與此同時，擴容保障房、相對加大土地供應量亦應齊抓并舉，以此滿足住房剛性需求。而深化稅制改革則更應列入具體日程，以此緩解房地產調控對地方政府造成的財政壓力。（楊國英）