“80后副局長”遭質疑是誰的尷尬？

11月11日，海南某論壇出現《儋州罕見：28歲財政局副局長》等帖文，稱現年28歲的三亞市財政局預算科主任科員羅煒陽，被推薦擔任儋州市財政局副局長（副處級）。一時引來不少議論。儋州市委組織部對此回應稱，此次是公開選拔，一切按程序走，羅煒陽表現優秀筆試面試都是第一名。（11月14日《南國都市報》）

“不拘一格降人才”是用人正道，按照這樣的理念，年輕官員獲得擢升的確沒什么不可以。但現實卻是，每當青春逼人的官員上位，往往便招來猜疑的目光——從湖北宜城29歲的市長，到山東新泰23歲的女副局長，再到海南臨高29歲的美女副縣長……概莫能外。這無疑是值得反思的。

儋州市這次用人是通過公開選拔產生的，即便如此，很多人的第一反應恐怕仍是“背景猜疑”。人們之所以有這樣的條件反射，說明兩方面問題：一方面，在公開選拔未成常態的情況下，人們還不習慣于將脫穎而出者視為公開的產物；另一方面，公開選拔的透明度和公信力還有待進一步提高，有必要通過“全程直播”等手段來取信于民。

年輕官員升遷遭疑并非孤立現象，其背后是人們“逢官常疑”的心態：他升官了，靠的是真才實學嗎？他真的是清正廉潔的嗎？他到國外去進行考察了，是貨真價實的考察還是變相旅游？……對于官員言行，人們常常以不信任的眼光加以審視。

對此，當然不能怪人們猜疑成癖。這樣的反應實在很正常，因為對于看不清楚的東西，懷疑以及進行一些“有罪推定”都是合理的。事實上，在用人、施政等問題上，人們確有不少看不真切之處。按照規定，選拔任用領導干部，必須堅持公開、平等、競爭、擇優原則，但毋庸諱言，某些地方距這樣的要求相去甚遠；雖然縣處級副職以上干部應當報告收入、房產、投資等事項也有了規定，但報告內容僅限于由相應組織部門掌握，官員財產還遠遠談不上真正的公開；雖然財政預算也年年提交審議，但過于籠統粗疏的預算報告不少專家都看不懂……面對這種種“霧里看花”的景象，人們怎么不“逢官常疑”呢？

“逢官常疑”不僅僅是官員們的尷尬，也不僅是公眾的無奈，它還會不可避免地導致社會運轉成本增高。所以，無論如何不能等閑視之。要化解此窘境，只能靠更徹底的公開和透明，以強有力的措施來獲取公眾的理解和信任。當然，這是個系統性的工程，須在一系列制度上作出變革。（孫立忠）