央企“試水”保障房如何平衡責(zé)任和利益

　　5月5日，在北京市亦莊中信新城保障房建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)，“春天行動(dòng)”中央國家機(jī)關(guān)青年關(guān)愛農(nóng)民工活動(dòng)如期舉行，日前該保障房建設(shè)項(xiàng)目已完成了首批678戶輪候家庭兩限房搖號(hào)，進(jìn)入等待選房階段。

　　“在保障房建設(shè)領(lǐng)域，央企應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多責(zé)任和義務(wù)。”中信地產(chǎn)股份有限公司董事長李康當(dāng)日表示。

　　近日，國務(wù)院國資委下發(fā)通知，這是自去年相關(guān)部門對(duì)78家非房地產(chǎn)主業(yè)央企下達(dá)“退房令”后，首次明確要求中央企業(yè)“爭取多種途徑參與地方保障房建設(shè)”，以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)。消息一出，便引發(fā)諸多關(guān)注。

　　央企頻頻“試水”保障房建設(shè)

　　上述國資委文件提出，各中央企業(yè)要進(jìn)一步加大對(duì)保障性住房開發(fā)建設(shè)的投入力度，通過多種途徑參與保障性住房開發(fā)建設(shè)，發(fā)揮中央企業(yè)的骨干和帶頭作用。另據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要，我國將在今后5年內(nèi)新建3600萬套保障性住房。

　　“按照這個(gè)數(shù)字估算，5年間我國在保障性住房建設(shè)領(lǐng)域的投資總額大概在5萬億元。”全國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟副秘書長姜煒說。

　　事實(shí)上，近年來央企始終是保障性住房建設(shè)領(lǐng)域的“主力軍”：2010年，中冶曾新增保障性住房項(xiàng)目24個(gè)，總投資為257億元，總建筑面積564萬平方米；截至2010年底，中國建筑參與保障房建設(shè)的總規(guī)模達(dá)到了1155萬平方米；保利地產(chǎn)也計(jì)劃在2011年新增保障性住房項(xiàng)目5個(gè)以上。

　　國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾對(duì)媒體表示，中央企業(yè)在保障房建設(shè)上已占到全國此類房源銷售總面積的13%。

　　“在這一領(lǐng)域，央企具有較強(qiáng)的綜合優(yōu)勢(shì)：能夠較好地整合資源，對(duì)土地進(jìn)行整體規(guī)劃，保證建設(shè)質(zhì)量，改善居住環(huán)境，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。”李康說。

　　據(jù)住建部公布的數(shù)據(jù)，2011年我國保障房建設(shè)將達(dá)1000萬套。若要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，所需費(fèi)用大概在1.3萬億元到1.4萬億元之間，其中近三分之一的資金投入將由中央政府和省級(jí)政府及市縣政府通過多渠道籌集。

　　“可以看出，確保充裕的資金投入是落實(shí)這一目標(biāo)的關(guān)鍵。央企投資保障房建設(shè)，對(duì)解決資金缺口是有利的。比如，中信地產(chǎn)就能夠依托中信集團(tuán)內(nèi)多元化金融平臺(tái)，采取信托、基金等多種融資方式滿足建設(shè)資金需求。”李康說。

　　李康認(rèn)為，專業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或大型央企，更具備在設(shè)計(jì)、施工、管理和品牌等方面的優(yōu)勢(shì)，不僅可以嚴(yán)控成本，還能把好質(zhì)量關(guān)，為住戶建放心房。

　　姜煒分析，央企進(jìn)入這一市場(chǎng)，確實(shí)能夠緩解政府“手頭緊”的局面，“這是一個(gè)共贏的過程。在當(dāng)前信貸收緊、地方融資平臺(tái)清理與各地限購政策多管齊下的情形下，央企很可能在保障房市場(chǎng)中扮演更加重要的角色”。