換個角度看欺騙性“組委會”的“貓兒膩”

　　7月25日CCTV《焦點訪談》播出《這個“組委會”有貓兒膩》，曝光自稱礦山安全系列宣傳組委會的組織開設網站，曝光礦山安全事故索要錢財，并開價百萬出售駐各地分支機構主任、副主任的職位。安監總局核實以后表示該網站系欺騙性網站。

　　據介紹，中國礦山安全系列宣傳本來是一項公益活動，而且2008年就已經結束，組委會也被撤銷。誰料在幾年的時間里，這個組委會不但一直存在，而且還開設了網站，打著礦山安全系列宣傳組委會（以下簡稱“組委會”）的旗號大肆斂財。毫無疑問，這個“組委會”及其網站確實有貓兒膩，而且這個貓兒膩就是——非法組織、非法網站、涉嫌詐騙犯罪。

　　不過，換個角度來看這個欺騙性“組委會”及其網站的“貓兒膩”，便不難發現，它的“貓兒膩”首先是建立在整個礦山安全現狀以及監管亂象的基礎上的，換言之，先有礦山安全和監管的“貓兒膩”，才有“組委會”和網站的“貓兒膩”。

　　這個“組委會”的斂財“模式”其實并沒有多少技術含量：先拉著“礦山安全系列宣傳組委會”的虎皮當大旗，然后出售各地分支機構主任和副主任職位。當然，單是那面“組委會”的大旗也許沒有多少吸引力，最主要的是，“組委會”向前來“購買”主任和副主任官職的“顧客們”描繪了一幅暴富的“宏偉藍圖”：“設一個宣傳處，然后設我們為主任、行政副處的待遇。對他們每個礦進行安全檢查、監督，可以給它進行安全隱患曝光等等。可以說他就打個比方，就說每個礦就給兩萬塊錢，最少有八千萬到上億的收入。”于是，巨大的誘惑讓不少人動了心，一時間中國礦山安全系列宣傳組委會駐各地分支機構主任、副主任的職位成了搶手的“香餑餑”。由于競爭太激烈，有的職位即使花了大價錢，也不一定就能買得到。

　　“顧客”們為什么愿意出幾十萬乃至上百萬元購買這個并未在人事部門備案的主任、副主任職位呢？很簡單，這是因為，“組委會”所描述的“暴富藍圖”，有著充分的現實可能性和可操作性。現實生活中，某些礦山存在安全隱患、非法采礦等問題，出現安全事故后為了“捂蓋子”，向媒體和監管部門拿錢消災，盡管有時摸不清對方的真實身份，也抱著寧愿信其真的想法付給對方“封口費”，這些現象早已形成了人們司空見慣的“潛規則”（也就是“貓兒膩”）。可以說，這是一個龐大的、完全可以渾水摸魚的“貓兒膩”“市場”，足以讓那些渴望暴富的人覬覦不已。前幾年，媒體曾經曝光過山西的“假記者村”，這些“假記者”的斂財路子與這些購買主任、副主任職位的“顧客”的斂財路子實際上是一致的。

　　另外一種“貓兒膩”存在于地方政府以及安全監管部門對礦山安全的監管上，長期以來，靠礦山吃礦山、“吃監管飯”、“管理就是收費”等等腐敗潛規則，讓一些地方政府、安監部門和礦老板之間存在著說不清道不明的“貓兒膩”，真監管既然留有空白，以訛詐錢財為目的的假監管自然就會乘虛而入了。

　　事實上，這個欺騙性“組委會”及其網站的“貓兒膩”非常明顯，為何能夠存在多年而未被發現？我想，關鍵還是目前礦山安全監管的“貓兒膩”太多了吧。