7月26日下午，珠海市通過《珠海經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全管理條例》。《條例》規(guī)定，在機動車道上兜售、乞討或者發(fā)送物品，以及機動車駕駛?cè)讼蛟跈C動車道上乞討的行人予以施舍均被禁止，《條例》生效后，無論是行乞者還是駕駛員都將面臨交警警告或50元罰款。（7月27日《廣州日報》）

　　國人好正義，當?shù)讓用癖娫獾綇妱萜哿钑r，會得到無條件的同情；國人好善心，當勢單力薄的弱勢群體受到不體面待遇時，會受到絕對的聲援。誠然，沒有人可以剝奪乞討人員的生存權(quán)利，也無權(quán)干涉普通公眾的愛心慈善，但我們也應(yīng)該看到，流浪行乞人員在機動車道上乞討的行為不但加重了城市的擁堵，更是對自身和他人的生命安全不負責任。

　　如果說這樣的理由過于籠統(tǒng)，我們不妨進一步條分縷析推理求證。其一，乞討人員雖是值得同情的弱勢群體，但進入機動車道行乞，就已經(jīng)違反了交通法規(guī)，涉嫌妨礙公共交通正常運行，而本應(yīng)為之負責的交警的困難又在于，面對成群結(jié)伙的行乞人員，一個路口僅憑一兩名交警與乞討人員“打游擊”，顯然心有余而力不足，難以有效防范和制止。

　　其二，乞討人員進入機動車行車道行乞違法在先，不僅破壞公共秩序，也給行乞人員自身帶來生命安全威脅。因此，從這個角度來看，在機動車道“嚴禁施舍”并沒有違反道德、漠視弱者，恰恰體現(xiàn)了對乞討人員人身安全和生命的尊重。而且，機動車駕駛員在這里向乞討人員施舍，在奉獻愛心的同時破壞了公共秩序，損害了公共利益。

　　其三，城市乞討人員也有兩類。一是確實遇到困難，被逼無奈才流落街頭。二是職業(yè)乞討，他們大都是家庭式，甚至是家族式的，乞討對他們來說就是“工作”，名為乞討，實為行騙，已經(jīng)在一定的程度上褻瀆了社會的愛心和慈善，為市民和司機們深惡痛絕。因此，禁止行乞人員進入機動車道也是一種間接的對慈善和愛心的關(guān)愛與呵護。

　　事實上，在現(xiàn)代文明的視野下，規(guī)則意識的形成，于社會管理，社會公平，無疑是有向上意義的。任何對弱者無原則的袒護，其實就是不理智。乞討是一種生存方式，古已有之；鼓勵奉獻愛心是社會向善的內(nèi)化。但是，在危險的機動車道乞討，無論是對公共安全，還是對乞討者本身都有風險。規(guī)范的好處就是避免愛心釀成悲劇。

　　當然，“禁止施舍”只是治標不治本。一方面讓公眾難以接受，另一方面也不符合城市公共管理的本義。鑒于此，一是相關(guān)部門應(yīng)該嚴格遵照國務(wù)院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，不斷創(chuàng)新管理方式，拓展救助方式，改善和提升服務(wù)質(zhì)量，對流浪乞討人員實行人性化的救助服務(wù)。二是應(yīng)該繼續(xù)完善社會保障制度，減少行乞人員。