“社保卡當(dāng)銀行卡”需過好三關(guān)

　　8月30日上午，國新辦舉行發(fā)布會(huì)，人保部副部長胡曉義表示社保卡將加載金融功能。社保卡具有信息記錄、信息查詢、業(yè)務(wù)辦理等基本功能的同時(shí)，可作為銀行卡使用，具有現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等金融功能。（8月31日《新京報(bào)》）

　　近年來，隨著社會(huì)保障工作的不斷推進(jìn)，人民群眾正逐步從關(guān)心“是否有保障”，向關(guān)心“保障水平高低”，再向更加關(guān)心“參保繳費(fèi)、享受待遇是否便捷”轉(zhuǎn)變。人力資源社會(huì)保障部與中國人民銀行日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于社會(huì)保障卡加載金融功能的通知》，決定在社會(huì)保障卡上加載金融功能。今后人民群眾可以憑借社會(huì)保障卡更加便捷地享受社會(huì)保障待遇和金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)便民、利民、惠民的目標(biāo)，對于創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)也具有重要意義。

　　不過，科技是一把雙刃劍，社保卡加載金融功能，在有效兼容社會(huì)保障服務(wù)和銀行服務(wù)，推動(dòng)“一卡多用，全國通用”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，也不可避免地給管理和使用帶來新的挑戰(zhàn)。依筆者之見，社保卡擴(kuò)能升級要想真正“把好事辦好”，還需要過好“三關(guān)”。

　　一是保障信息安全。隨著社保卡功能不斷升級，承載的信息量不斷擴(kuò)容，個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加。社會(huì)保障號碼就是用公民身份號碼，而社會(huì)保障卡的芯片容量更是成倍于居民身份證，除了基本信息之外，還記錄了大量動(dòng)態(tài)信息，包括每一次繳費(fèi)、每一次領(lǐng)取待遇、每一次就醫(yī)的資金支付等等。一旦這些內(nèi)容被不法分子獲取到，后果不堪設(shè)想。因此，各級部門有責(zé)任有義務(wù)從制度層面加強(qiáng)社保對象個(gè)人信息安全，從技術(shù)層面為社保卡“加把鎖”，讓廣大公眾免于信息泄露之憂。

　　二是嚴(yán)控騙保套現(xiàn)。眼下，藥店搖身變成便利店，刷醫(yī)保卡能購物，這一做法在一些地方已是“半公開的秘密”。重復(fù)參保、農(nóng)村合作醫(yī)療冒名報(bào)銷等做法，更嚴(yán)重侵蝕作為“救命錢”的醫(yī)保基金。可以預(yù)見的是，社保卡升級銀行卡實(shí)現(xiàn)全國通用后，騙保套現(xiàn)的防范和打擊難度進(jìn)一步加大，城郊、農(nóng)村等監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)很可能成為“重災(zāi)區(qū)”。對此，社保部門必須有充分的準(zhǔn)備，建立醫(yī)療保險(xiǎn)誠信監(jiān)控機(jī)制，健全定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污點(diǎn)檔案，增加違法成本，切斷利益鏈條。

　　三是避免與民爭利。社保卡當(dāng)銀行卡，自然而然帶來成本費(fèi)用的實(shí)際問題。發(fā)布會(huì)上，人保部副部長胡曉義表示，主要費(fèi)用是由政府承擔(dān)的，對持卡者原則上只收取工本費(fèi)。但這一表態(tài)并未完全打消人們的顧慮。微博上，社保卡是否收取年費(fèi)，異地結(jié)算有沒有手續(xù)費(fèi)等成為網(wǎng)友熱議的焦點(diǎn)。社會(huì)保障卡作為政府的一項(xiàng)公共服務(wù)職能的體現(xiàn)，必須最大限度做到公益化，避免與民爭利。尤其在12家上市銀行半年凈賺4000多億元，手續(xù)費(fèi)及傭金凈收入占“半壁江山”的背景下，社保卡加載金融功能不能再讓銀行賺個(gè)“盆滿缽滿”。希望相關(guān)部門遵循公益原則，制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，盡可能實(shí)現(xiàn)不收費(fèi)或少收費(fèi)，真正讓市民享受到價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的便捷服務(wù)。