對“登記指紋信息”的建議

　　全國人大常委會(huì)近日審議居民身份證法修正案草案。草案規(guī)定：公民申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浿讣y信息。公安部副部長楊煥寧表示，在居民身份證中加入指紋信息，能夠有效保護(hù)公民的指紋信息安全。

　　在身份證中增加指紋信息有種種好處，既有利于身份證查驗(yàn)者更迅速準(zhǔn)確地證明“你是誰”，也有利于身份證使用者更安全可靠地證明“我是誰”。

　　同時(shí)，為了盡量降低和避免指紋信息可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)和副作用，有必要制定嚴(yán)謹(jǐn)明確的查驗(yàn)制度：在什么樣的情況下、什么樣的單位部門，才有權(quán)查驗(yàn)身份證中的指紋信息并要求居民出示身體指紋，應(yīng)得到清晰的界定和說明；還應(yīng)保證，這樣的查驗(yàn)在不妨礙社會(huì)管理的前提下，嚴(yán)格遵循“適當(dāng)必要”的原則——除非確屬必要，否則不得隨意查驗(yàn)居民指紋信息。

　　更重要的是，必須加強(qiáng)身份證信息的安全保護(hù)，防止泄露。為此，除了技術(shù)保障之外，嚴(yán)格嚴(yán)厲的懲戒制度必不可少。目前的草案在這方面已規(guī)定，“國家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員泄露在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個(gè)人信息，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”，但在何種情形才算“構(gòu)成犯罪”、如何為“個(gè)人信息泄露”舉證等方面，仍需詳細(xì)規(guī)定。