從甕安到孟連，如何化解民怨

　　三年過去，貴州省甕安縣已走出當(dāng)年“6·28”群體性事件的陰影。甕安“痛定思痛浴火重生”，化“民怨”為“民愿”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了很大改觀，群眾安全感為96．95％，全省排名第三、全州第一。同樣，曾發(fā)生過“7·19”群體性突發(fā)事件的云南孟連，如今群眾生活改善，干部群眾魚水相依。（新華社10月22日、23日）

　　上述景象確實(shí)令人大感欣慰。從甕安到孟連，穿越群體性事件的危如累卵和層層霧障，或可發(fā)現(xiàn)基層政府在理政思路上發(fā)生的積極變化。所謂“痛定思痛”，首先應(yīng)該知道這諸多亂象到底“痛”在何處、“痛”的程度；而之所以能夠“浴火重生”，也應(yīng)該有一些成功經(jīng)驗(yàn)，可為其他地方借鑒。

　　甕安、孟連之痛，具體情形可能有些差異，但隱藏在群體性事件背后的現(xiàn)實(shí)，卻同樣堅(jiān)硬。數(shù)據(jù)顯示，從2000年到2007年，甕安縣GDP翻了近一番，財(cái)政收入增長了2．4倍，然而，同期公共建設(shè)投入偏低，民生欠賬越來越多；干部作風(fēng)問題突出，干群關(guān)系比較緊張；治安狀況嚴(yán)重惡化，警民矛盾日益凸顯……在孟連，這種堅(jiān)硬則體現(xiàn)在膠農(nóng)與橡膠企業(yè)在利益分配上的不均衡、不公平，當(dāng)?shù)匾哉�府為主�?dǎo)的“公司+基地+農(nóng)戶”模式，使得膠農(nóng)利益嚴(yán)重受損。

　　尤其嚴(yán)重的是，甕安、孟連兩地政府對于民眾的不滿一度視而不見，長期缺乏積極回應(yīng)，甚至動(dòng)用警察壓制民眾主張自己的權(quán)利。這就將原本可以通過政府積極斡旋、妥善處置的事情，演變?yōu)檎�府與民眾的嚴(yán)重對立、警察與民眾的直接沖突。記得甕安事發(fā)后，時(shí)任貴州省委書記的石宗源強(qiáng)調(diào)，不能用人民民主專政的手段來對待人民群眾。

　　有鑒于此，認(rèn)識到“痛”處的甕安和孟連，無論是從理政思路，還是從操作細(xì)節(jié)上都主動(dòng)積極，一切以民眾利益為依歸，當(dāng)然也就重新贏得了民眾的信任。以甕安為例，一方面，政府加大民生投入，拿出3600萬元解決1400多名下崗職工的生計(jì)問題，投入1．4億元緩解教育資源緊張狀況，三年來公共財(cái)政投入民生數(shù)額翻了近一番，達(dá)到2010年的8．9億元；另一方面，積極開展大走訪活動(dòng)、打黑除惡行動(dòng)，一批黑勢力團(tuán)伙和保護(hù)傘被打掉。這些做法化解民怨、賦民以權(quán)，均取得了意想不到的良好效果。

　　云南孟連也抓住群眾反響最為強(qiáng)烈的橡膠產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)不清、利益不均這個(gè)核心矛盾，推進(jìn)橡膠產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，下大氣力把傾斜的利益格局調(diào)整過來，有效維護(hù)了群眾利益。

　　其實(shí)，民眾對于政府的要求很簡單，政府為民眾所做的每一件好事，民眾都會(huì)深深銘記在心。基層政府干群關(guān)系的優(yōu)劣，主導(dǎo)一方往往在干部，民眾對于政府的怨氣，很大程度上也是由于政府處事不公，或長久漠視民眾基本權(quán)益。只要政府真正把民眾的利益放在第一位，及時(shí)、真誠地傾聽民意、疏導(dǎo)民怨、服務(wù)民眾，而不是死死抱著“牧民”甚至“殘民”的心態(tài)，肆意打壓、無視民眾訴求，又怎么可能發(fā)生甕安事件、孟連事件那樣的群體性事件？

　　從甕安到孟連，兩地由亂而治的軌跡昭示人們，政府只有真誠地對待民眾，與民眾共享現(xiàn)代化的成果，才能贏得民心，這個(gè)社會(huì)也才是真正和諧的社會(huì)。