扶貧沒(méi)有結(jié)束時(shí)

　　16日，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布了中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的新進(jìn)展白皮書(shū)。白皮書(shū)中有數(shù)據(jù)：農(nóng)村貧困人口在過(guò)去的10年中減少了超過(guò)6700萬(wàn)，占農(nóng)村人口比例從2000年的10.2%下降到了2010年的2.8%。（11月17日《新京報(bào)》）

　　所謂貧困，在現(xiàn)代社會(huì)，其實(shí)是一個(gè)相對(duì)概念。即所謂貧困，肯定不止于一個(gè)人或一個(gè)家庭沒(méi)有餓死、凍死，而是指他們的生活質(zhì)量沒(méi)能與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配。

　　制度性地劃定貧困線標(biāo)準(zhǔn)，不僅是為了認(rèn)定一個(gè)人、一個(gè)家庭在經(jīng)濟(jì)上處于相對(duì)弱勢(shì)地位，更是為了給予他們幫助——包括金錢(qián)、物資方面的幫助，也包括教育、醫(yī)療、職業(yè)技能培訓(xùn)等公共福利方面的幫助。

　　貧困人口比例，在多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀跏且粋�(gè)常數(shù)，且數(shù)值相對(duì)較大。因?yàn)樗�代表著公共�?zé)任，標(biāo)示著社會(huì)再分配底線，意味著道義所在，但凡財(cái)政收支合理，便不僅有義務(wù)，更是有能力為一定比例的弱勢(shì)人口提供幫助。

　　譬如在美國(guó)、日本等國(guó)家，貧困人口比例通常超過(guò)12%。以美國(guó)為例，在2010年，該國(guó)貧困人口比例連續(xù)第4年上升，高達(dá) 15.1%。所以如此，很大程度上是因?yàn)椋�貧困線標(biāo)準(zhǔn)高到了有兩個(gè)小孩的四口之家稅前年現(xiàn)金收入低于22314美元，或兩口之家低于14218美元，或個(gè)人年收入低于11139美元，其中還不包括食品券與住房補(bǔ)貼等福利。

　　如果在一個(gè)地方出現(xiàn)了貧困人口比例下降的結(jié)果，一方面當(dāng)然說(shuō)明扶貧工作的成效，另一方面或許也表明，財(cái)政收支還不盡合理，民生投入還不足，相關(guān)部門(mén)仍要更加恪盡公共責(zé)任，更需要與時(shí)俱進(jìn)地保證所有人分享到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

　　2010年我國(guó)扶貧標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人年收入1274元，扣除物價(jià)上漲因素，實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力可能還低于2000年個(gè)人年收入865元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。眾所周知，近些年來(lái)，國(guó)內(nèi)的貧富差距在不斷擴(kuò)大，而在農(nóng)村，貧困人口比例從2000年的10.2%下降到了2010年的2.8%，絕對(duì)人數(shù)減少6700余萬(wàn)。在當(dāng)今世界，貧困人口比例下降到了2.8%，肯定是相當(dāng)?shù)偷囊粋�(gè)數(shù)字，但它也意味著，應(yīng)該得到幫助的至少6700多萬(wàn)人，可能將不再被納入貧困人口，成為扶貧工作的直接對(duì)象。

　　在現(xiàn)代社會(huì)，扶貧是永遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束的工作。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貧困線標(biāo)準(zhǔn)會(huì)不斷提高，扶持力度會(huì)不斷擴(kuò)大，貧困人口比例甚至還可能上升。在這一前提下，貧困人口比例保持穩(wěn)定乃至上升，實(shí)際是公共責(zé)任的體現(xiàn)，是社會(huì)再分配公平的標(biāo)志。