節能減排不可否決正常民生需求

　　環保部將與各地政府及國企一把手簽訂節能減排目標責任書，強制落實減排目標，將減排目標完成情況和政策措施落實情況作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，實行問責制和一票否決。（12月11日中央廣播電臺）

　　節能減排指標與官員業績考評掛鉤，較有力度；而問責一票否決，就更嚴厲，凡事就怕拿“否決”說話，官員怕否決，就不能逾越紅線，就會千方百計完成任務。很多工作抓不好或屢改屢犯，很大程度就是因為考核與問責不給力，比如耕地紅線的問題，還有建筑質量問題，若有“一票否決”，還會屢次出現問題嗎？

　　如此力度的強制減排措施，應該不用擔心完不成任務，令人擔心的是地方官員的變通本事，比如將民生事業綁架到工業節能減排概念上，將減排指標轉嫁給老百姓。去年在國家規定的節能減排最后期限將要到來之際，很多地方開展“節能減排大會戰”，所有企事業單位、公共設施都要拉閘限電，有的地區居然對醫院、交通信號燈也拉閘停電，居民也要幾日一停電。而一律限電的結果是人們紛紛購買柴油發電機自行發電，一時間大小發電機競相轟鳴，自行發電的油耗和產生的廢氣，遠遠高于使用電網的能源消耗與排放。

　　去年11月，中國商業聯合會石油流通委員會的調查數據顯示，當時中國南部已有2000多家民營加油站因缺油而停業，而造成油荒的原因之一，就是突擊減排造成柴油需求的上升——突擊減排迫使企業、單位和個體自備柴油發電機發電。

　　節能減排南轅北轍，顯示出地方變通的頑固慣性，以及變通能力之強大。官員怕自己被否決，而先“否決”了正常的能耗與百姓民生，然而面對“綁架”，不論單位還是居民，并沒有任何辦法。當然，向上級或國家有關部門舉報，應該能夠引起重視。只是投訴或舉報發酵需要時間，而這段時間里將有多少“減排”已被偷梁換柱，又會有多少柴油發電機的廢氣早已“增排”完畢，就不好說了。

　　對地方節能減排落實情況實行一票否決的同時，如何防止官員在減排中“否決”包括民生利益在內的正常能耗，如果沒有有效的辦法，一些地方的減排成果很可能再度為好看的數字所應付。建議環保部網站開通“節能減排網友監督綠色通道”，網友隨時舉報，官方及時回應，或許是個不錯的辦法——哪里有柴油發電機剛一運轉，網絡上便有人曝光。