如何打消養(yǎng)老焦慮

　　20日公布的《2011中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告》披露：一方面是近半數(shù)省份養(yǎng)老金收不抵支，一方面是基金結(jié)余收益率大大低于通貨膨脹率，中國(guó)養(yǎng)老金制度正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全國(guó)社保基金理事會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍建議，應(yīng)擴(kuò)大社保基金儲(chǔ)備率，提高社保基金保值增值的能力，以應(yīng)對(duì)未來(lái)可能的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（12月21日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》）

　　近半數(shù)省份養(yǎng)老金收不抵支，不僅揭示出養(yǎng)老金缺口仍然很大，而且揭示出部分人的養(yǎng)老質(zhì)量缺少保障。也就是說(shuō)，養(yǎng)老金收不抵支的這些省份，老年人是否拿到了應(yīng)拿的養(yǎng)老金，讓人懷疑。今年10月云南審計(jì)部門就披露，5縣市未及時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金。筆者建議，要對(duì)收不抵支的這些省份深入調(diào)查，看看是否及時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金。

　　養(yǎng)老金制度目前面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不但讓人憂慮今天老人們的養(yǎng)老問(wèn)題，更憂慮明天老人們的養(yǎng)老問(wèn)題。因?yàn)橹袊?guó)正在快速步入老齡化社會(huì)，面臨著“未富先老”的巨大壓力。

　　在筆者看來(lái)，要想打消公眾對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題的焦慮，需要從多個(gè)方面入手。首先，要改革包括養(yǎng)老金在內(nèi)的社保基金的管理機(jī)制，必須要明確管理主體，并把養(yǎng)老金的保值增值與官員考核掛鉤以調(diào)動(dòng)積極性。

　　其次，加大國(guó)有資產(chǎn)對(duì)養(yǎng)老金的支持力度。盡管目前通過(guò)國(guó)有股轉(zhuǎn)持、國(guó)企上交紅利來(lái)補(bǔ)充社保，但目前所作的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與國(guó)企獲得的巨額利潤(rùn)相比，國(guó)有資產(chǎn)補(bǔ)充社保的資金還是太少。

　　其三，財(cái)政還需加大對(duì)養(yǎng)老金的投入力度。事實(shí)上，今天養(yǎng)老金出現(xiàn)的問(wèn)題，也是收入分配不合理的結(jié)果。如果國(guó)家、企業(yè)、職工三者對(duì)社會(huì)財(cái)富分配是合理的，社保基金的“蛋糕”就會(huì)很大，養(yǎng)老金收不抵支的問(wèn)題根本不存在。由于社會(huì)財(cái)富過(guò)多流向政府，企業(yè)和個(gè)人參與社保的能力必然就會(huì)降低。