農(nóng)民土地財產(chǎn)“權(quán)利貧困”亟待脫貧

　　國務(wù)院總理溫家寶在中央農(nóng)村工作會議上表示，宅基地使用權(quán)是農(nóng)民的合法財產(chǎn)權(quán)利，無論他們是留在農(nóng)村還是進(jìn)入城鎮(zhèn)，任何人都無權(quán)剝奪，不能再靠犧牲農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利降低工業(yè)化城鎮(zhèn)化成本。（12月28日《新京報》）

　　俗話說，人勤觀念新，土地也生金。中國農(nóng)民歷來是勤奮的代名詞，他們擁有土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，在城市化進(jìn)程中，按說有條件勤勞致富，但是，尚有不少農(nóng)民沒有真正脫貧。前不久有人提出了兩個1.28億，一個是，到今年年底，新扶貧標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的扶貧對象規(guī)模約為1.28億人。另一個是，統(tǒng)計顯示我國目前有1.28億生活在城鎮(zhèn)里的人沒有城鎮(zhèn)戶口，不能享受城鎮(zhèn)居民待遇，這一副充滿隱喻的斷裂的現(xiàn)實圖景，反映了中國“半城市化”的處境。

　　農(nóng)民要脫貧，應(yīng)該先擺脫權(quán)利貧困。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主阿馬蒂亞·森說，“貧困必須被視為是一種對基本能力的剝奪，而不僅僅是收入低下”。誠哉斯言！受城鄉(xiāng)二元體制影響，比如多年來存在的城鄉(xiāng)剪刀差，使農(nóng)民的利益受損，因而無法更好地脫貧。脫貧之后，還要致富。要致富，就應(yīng)該尊重農(nóng)民，保障農(nóng)民權(quán)益。溫總理的論斷頗有針對性，農(nóng)民的土地被征收了，結(jié)果卻只給予農(nóng)民極少的補(bǔ)償，這就嚴(yán)重傷害了農(nóng)民利益，拖住了農(nóng)民致富的腳步。此外，農(nóng)民不僅需要合理的賣地收益，還需要穩(wěn)定的收入來源和健全的公共服務(wù)。不能說買了地就把農(nóng)民趕走，或者把農(nóng)民趕上樓就算完事，農(nóng)民沒有土地可依靠，住進(jìn)樓房有什么用？

　　正在召開的中央農(nóng)村工作會議釋放了積極信號，工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可偏廢，保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)，分配好土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的增值收益，是農(nóng)民盡快致富的重要抓手。如果農(nóng)民權(quán)利得到捍衛(wèi)，有工作可做，有起碼的收入可拿，有充分的社保，像市民一樣享受健全的公共服務(wù)，他們不僅能夠脫貧致富，還能活得有尊嚴(yán)。