彭宇案，司法與媒體都存在失誤

　　發(fā)生在江蘇省南京市的彭宇案件，由于多種因素被誤讀和放大，變成了一個標(biāo)志性案件。近日，南京市委常委、政法委書記接受新聞媒體記者采訪時，披露了這一案件的來龍去脈，分析了案件中存在的法律問題，為我國民事訴訟法的完善和新聞傳播法的制定提出了許多有價值的建議。

　　這本來是一起非常普通的交通肇事案件，可是，由于雙方當(dāng)事人在證據(jù)的取得方面遇到了麻煩，法官在審理案件的時候“葫蘆僧判斷葫蘆案”，濫用自由裁量權(quán)，結(jié)果導(dǎo)致這一案件成為舉世關(guān)注的重大案件。重新回顧這一案件，不僅有助于人們更好地認識訴訟法實施中存在的問題，而且有利于人們重新看待新聞報道權(quán)。

　　這一案件反映出的第一個問題就是法官自由裁量權(quán)的濫用。法官是否應(yīng)該享有自由裁量權(quán)是一個不需要討論的問題，因為法官不是法律的自動售貨機。法官在處理案件的時候，必須依照事實和法律自由裁量。然而，如果法官無視國家法律的規(guī)定，僅憑個人的好惡作出裁判，那么，法治精神就會蕩然無存。近些年來，最高人民法院為了限制法官的自由裁量權(quán)，采取了一系列措施，譬如頒布司法解釋，公布典型指導(dǎo)案例等，但現(xiàn)在看來，要想真正限制法官的自由裁量權(quán)，還必須堅持審判公開的原則，讓公眾以自己的常識來糾正法官的錯誤，以主流價值判斷糾正法官荒謬的邏輯推演。

　　其實，在這個轟動全國的民事案件中，公安機關(guān)是案件變得復(fù)雜的主要原因。在這個案件中當(dāng)事人在派出所做了筆錄，可是這樣一個關(guān)鍵性證據(jù)，居然由于保管不善而丟失。依照我國民事訴訟法的規(guī)定，雙方當(dāng)事人可以向法院提起訴訟，追究公安機關(guān)及其工作人員的法律責(zé)任。換句話說，這一案件之所以成為舉世矚目的案件，就在于公安機關(guān)丟失了有關(guān)詢問筆錄，從而使當(dāng)事人舉證不能。如果法院判決當(dāng)事人必須承擔(dān)賠償責(zé)任，那么，該損失應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)及其工作人員來承擔(dān)。

　　這一案件反映出的第二個問題是在處理類似案件時，法官應(yīng)當(dāng)主動傳喚當(dāng)事民警，讓他向法院提供有關(guān)證據(jù)材料，以確保案件得以正常審理。必要的時候，當(dāng)事民警還應(yīng)該出庭作證，幫助法庭查明有關(guān)事實，避免出現(xiàn)冤假錯案。令人感到遺憾的是，無論是法官還是訴訟當(dāng)事人，都沒有意識到這一案件的癥結(jié)所在。當(dāng)法院在審理案件的時候，法官不是努力尋找證據(jù)，而是采取息事寧人的態(tài)度，試圖以調(diào)解結(jié)案。這樣的處理方式不僅導(dǎo)致事實真相被掩蓋，當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)被扭曲，而且嚴(yán)重損害了法律的尊嚴(yán)。

　　對于公眾關(guān)注的案件，司法機關(guān)在審理的過程中如何滿足公眾的知情權(quán)？彭宇案件之所以引起社會各界廣泛關(guān)注，就是因為在基層人民法院審理的過程中，彭宇通過自己的朋友在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上公開為自己喊冤。這一互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)傳播現(xiàn)象，非但沒有引起基層人民法院法官的高度關(guān)注，同時也沒有引起新聞媒體的高度警覺。司法機關(guān)的謹(jǐn)小慎微與新聞媒體的狂轟濫炸形成了鮮明的對比。在司法機關(guān)信息供給不足的情況下，新聞媒體充分發(fā)揮自己的想象力，根據(jù)彭宇單方面提供的材料采訪報道。面對波濤洶涌的輿論浪潮，南京市中級人民法院二審調(diào)解結(jié)案之后，不是及時召開新聞發(fā)布會，向社會各界通報有關(guān)案件的審理結(jié)果，而是應(yīng)雙方當(dāng)事人要求在簽訂和解協(xié)議的時候，明確規(guī)定雙方不得在媒體上披露相關(guān)信息，發(fā)表相關(guān)言論。這種缺乏新聞常識的做法，在客觀上起到了推波助瀾的作用，嚴(yán)重地損害了司法機關(guān)的威嚴(yán)。

　　這一案件反映出來的第三個問題是南京法院缺乏正確引導(dǎo)社會輿論的能力，面對公眾的強烈質(zhì)疑，他們以沉默對抗到底。這樣的處理方式不僅點燃了公眾憤怒的情緒，而且也錯失了與公眾溝通的良好契機。南京市中級人民法院“捂蓋子”的行為，表面上看似乎有利于這一案件的平息，但結(jié)果卻導(dǎo)致事情變得不可收拾。時隔多年，南京市政法委書記接受采訪，仔細回顧這一案件，其目的就是要提醒司法機關(guān)，“妥善處置為當(dāng)事人保密和保障公眾知情權(quán)的關(guān)系，實現(xiàn)案件的法律效果與社會效果相統(tǒng)一”。